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坐地鐵能不能喝飲料?最近,一條關(guān)于一對夫妻在南京地鐵車廂內(nèi)喝飲料被處罰的消息傳出后,立刻在微博上引發(fā)熱議。反對者表示此舉因噎廢食,還有限制公民權(quán)利的嫌疑,缺乏人情味;贊成者則認為,乘地鐵喝飲料和吃東西一樣會影響到其他乘客理應(yīng)嚴禁。
其實,地鐵禁止飲食在當?shù)卦缫延兄Hツ?月1日實施的《南京軌道交通管理條例》就明確規(guī)定“禁止在列車內(nèi)飲食”。從實際效果看,“乘客在地鐵上吃東西的現(xiàn)象大大減少了”。按理說,這次南京夫婦喝飲料被罰,地鐵管理方也是照章辦事,不應(yīng)有什么爭議。之所以還引發(fā)網(wǎng)友大規(guī)模開撕,地鐵管理單位事后的一段表態(tài)是導火索。對于在車廂內(nèi)喝水是否會被處罰,南京地鐵管理部門表示:“要根據(jù)現(xiàn)場情況界定”(《現(xiàn)代快報》9月28日報道)。
“根據(jù)現(xiàn)場情況界定!笔裁辞闆r?怎么界定?世界上的飲料有無數(shù)種?是喝了含糖的飲料要罰,還是光喝白開水就要罰?還有地鐵乘客也是千差萬別。在補充水分的需求方面,老人與兒童顯不能與成人一視同仁,罰誰不罰誰?一句“根據(jù)現(xiàn)場情況界定”,可以推導出無數(shù)種執(zhí)法標準。真所謂“地鐵‘禁飲’只有規(guī)定一條,我卻有一百種辦法可以罰你”。執(zhí)法如此“葉良辰”,誰還敢奉陪到底?不起爭議才叫怪!
由是觀之,在這場“地鐵喝飲料被處罰”的撕X大戰(zhàn)中,與其說公眾是在爭論該不該喝、應(yīng)不應(yīng)罰,不如說是太過隨意的“葉良辰式”執(zhí)法態(tài)度,影響了公眾的認知與判斷,甚至讓公眾對法律法規(guī)本身產(chǎn)生了懷疑。
在現(xiàn)實生活中,類似執(zhí)法不嚴影響法治公信力的例子還有很多。有網(wǎng)友就調(diào)侃到:“滿大街的狗屎痰跡、違規(guī)吸煙、隨地便溺、開車強行加塞、任意占道施工、小廣告張貼等等,有誰在嚴格管理?地鐵里喝口水卻是‘影響了他人’,只有一聲嘆息……”仔細思考一下不難發(fā)現(xiàn),無論是公共場合吸煙、隨意張貼小廣告,還是機動車強行變道、施工單位任意占道,現(xiàn)有的法律法規(guī)都有明確的處罰辦法。只是,在具體執(zhí)行過程中被有關(guān)部門“根據(jù)現(xiàn)場情況界定”了。該罰的不罰、罰也罰不到位,執(zhí)法長期“葉良辰”,相關(guān)法律法規(guī)在公眾眼中也就變成了聾子的耳朵——擺設(shè)。
綜上所述,在法治的背景下,公眾對個別法律法規(guī)有疑問或有爭議都不可怕,怕就怕隨意的執(zhí)法損害法治的尊嚴。仍以“地鐵喝飲料被處罰”為例,香港明文規(guī)定,任何人不得在地鐵付費區(qū)內(nèi)飲食,包括月臺和車廂等,否則處以定額罰款2000元港幣。這樣的表述不僅明確了罰款金額,而且界定好了執(zhí)法對象和執(zhí)法區(qū)域。如此一絲不茍地嚴格執(zhí)法,也難怪香港地鐵成為當今世界營運狀況最好的軌道交通。
“執(zhí)法必嚴”既在于堅持法律法規(guī)的嚴格和嚴厲,更在于執(zhí)法過程中的嚴謹和細致。希望南京地鐵管理方面在執(zhí)行《南京軌道交通管理條例》的過程中,盡快走出“葉良辰式”的思維,早日拿出讓人信服的具體執(zhí)法標準。執(zhí)法不再“葉良辰”,公眾自然也不會如“趙日天”般咬住不放了。
文/汪瑩
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