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劉建國:監(jiān)護權(quán)撤銷不能 光靠民間力量
//8858151.com2015-08-24來源: 北京青年報
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  今年6月,剛剛出生兩個多月的男嬰樂樂被親生父親毒打致殘,經(jīng)法醫(yī)鑒定為重傷二級。日前,樂樂媽媽在律師的見證下,與中華少年兒童慈善救助基金會9958救助中心簽訂《共同監(jiān)護協(xié)議》,并委托律師提起撤銷丈夫監(jiān)護人資格的訴訟。這也是今年1月1日《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》實施以來,全國首例由未成年受害人母親提起的監(jiān)護資格撤銷之訴。

  其實早在上世紀(jì)80年代,《民法通則》中就做出規(guī)定,“人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請,撤銷監(jiān)護人的資格!辈贿^,在現(xiàn)實操作中,關(guān)于撤銷監(jiān)護權(quán)之訴,卻非常罕見。家庭親情的羈絆、監(jiān)護權(quán)被撤銷后的監(jiān)護真空等等,都使法律規(guī)定淪為了僵尸條款,難以發(fā)揮出保護兒童合法權(quán)益的作用。

  據(jù)報道,樂樂媽媽提起的監(jiān)護資格撤銷之訴,是今年全國首例個案。應(yīng)該說,樂樂媽媽能夠拿出這種行動,是需要極大勇氣的。一方面,在樂樂父親對孩子實施虐待毆打后,樂樂媽媽采取了忍讓、遷就,其背后就是對家庭親情的考慮。另一方面,當(dāng)樂樂父親監(jiān)護權(quán)被撤銷后,樂樂媽媽將面臨醫(yī)療、生活等各方面的經(jīng)濟壓力,缺乏生活來源顯然讓母子的未來趨于迷茫。

  在該事件中,另一個值得欣慰的地方就是,中華少年兒童慈善救助基金會9958救助中心,對樂樂母子提供了很大幫助。對于困境中的樂樂母子,9958救助中心不僅免費提供法律服務(wù),更重要的是與樂樂媽媽簽訂了《共同監(jiān)護協(xié)議》,這意味著救助中心也同時具有了輔助監(jiān)護資格。不過,就目前情況來看,民間機構(gòu)的監(jiān)護地位,并沒有獲得法律上的認(rèn)可。所以,該民間機構(gòu)是否真正具有監(jiān)護資格,還需要從法律層面做出更進一步的清晰厘清。國內(nèi)立法及司法理念上普遍認(rèn)為,未成年人監(jiān)護是“家事”而非“國事”。所以,父母虐打孩子的行為,在旁觀者看來,只是父母一種非常規(guī)的教育手段而已。但是不管如何,救助中心主動承擔(dān)監(jiān)護職責(zé),這是在監(jiān)護制度層面的一個創(chuàng)新和突破。

  9558救助中心介入家暴和承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的做法,填補了之前立法層面的空白,使監(jiān)護權(quán)被撤銷后不必出現(xiàn)缺位尷尬。但是,民間機構(gòu)的力量非常有限,不可能肩負(fù)太多的監(jiān)護責(zé)任。通過個例的審視,我們更希望政府力量能夠主動及時介入,輔助或聯(lián)合民間機構(gòu)力量,為監(jiān)護權(quán)撤銷提供制度保障,讓兒童權(quán)益得到最溫暖的庇護。

 

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