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新修改的《食品安全法》將于今年10月1日起施行,該法進(jìn)一步加大了對(duì)食品違法行為的懲處力度,包括:提高罰款額度,最高罰款三十倍;同時(shí)引入行政拘留;并規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重將遭遇行業(yè)終身禁入等處罰。(8月13日《人民日?qǐng)?bào)》)
我國(guó)的食品安全問(wèn)題,的確是頻頻發(fā)生。而國(guó)人,也在一次次事故中完成了化學(xué)掃盲。在大米中,我們認(rèn)識(shí)了石蠟;在咸鴨蛋中,我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅;在火鍋中,我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林;在銀耳中,我們認(rèn)識(shí)了硫磺;在三鹿奶粉中,我們又認(rèn)識(shí)了三聚氰胺……“把國(guó)人拍在地上,那就是一張化學(xué)元素周期表”,這樣的調(diào)侃,正是對(duì)食品安全境況的一種嘲諷。“哀莫大于心死”,若食品安全現(xiàn)狀仍無(wú)法改變,這便會(huì)成為一種現(xiàn)實(shí)心態(tài)。
在利益的誘惑與驅(qū)使之下,“個(gè)體經(jīng)濟(jì)人”的道德,往往是靠不住的。正因?yàn)槿绱,提高食品安全違法成本、讓違法者傾家蕩產(chǎn)等呼聲,便從未間斷。而這,在當(dāng)下的食品安全氛圍下,更顯得刻不容緩。如今,提高罰款額度、引進(jìn)行政拘留、行業(yè)終身禁入等處罰,就是讓食品生產(chǎn)者與監(jiān)管者都置于高風(fēng)險(xiǎn)之下,這不僅是與國(guó)際接軌的做法,也是改善食品安全現(xiàn)狀的必須之舉。該新聞剛一出來(lái)就引發(fā)各方點(diǎn)贊,無(wú)疑是民意的一種映射。
我們從來(lái)都不缺少法律,缺少的只是對(duì)法律的執(zhí)行。這樣的常識(shí),早已成為陳詞濫調(diào),也是殘酷現(xiàn)實(shí)的寫(xiě)照。這就是說(shuō),對(duì)于新食品安全法,徒法不足以自行,光在法律條文上“動(dòng)手術(shù)”,若法律執(zhí)行沒(méi)有得到改善,哪怕動(dòng)作再流暢、姿態(tài)再優(yōu)美,都是無(wú)濟(jì)于事的。這就好比,一個(gè)人的病在心臟,你卻在他心臟外面的皮膚上紋身,哪怕“看起來(lái)再美好”,那又有什么用呢?提高法律執(zhí)行力,仍然是逃不掉的糾葛。
他山之石可以攻玉。香港在食品安全監(jiān)管上的經(jīng)驗(yàn),或許能給內(nèi)地提供一些啟發(fā)。比如在香港,有專門負(fù)責(zé)食品監(jiān)察、管制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事宜的食品安全中心,其組成人員一般具有很強(qiáng)的專業(yè)背景,目的很簡(jiǎn)單,就是為了遏制食品安全問(wèn)題的隱蔽性和復(fù)雜性。而且,香港法律還規(guī)定,任何人售賣不適宜人類食用的食品則屬犯罪。一個(gè)“不適宜人類食用”的安全標(biāo)準(zhǔn),也是值得借鑒的。畢竟,我國(guó)發(fā)生的不少食品安全事故,往往都會(huì)伴隨著“標(biāo)準(zhǔn)滯后”的質(zhì)疑。
從既往的案例來(lái)看,執(zhí)法不乏、九龍治水等現(xiàn)實(shí)頑疾,也是食品安全事故頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)字弧H缃,法律是完善了,但若配套的?wèn)題不解決,食品安全的現(xiàn)狀,不可能有任何的改善。而新的食品安全法,也可能“重而無(wú)力”,若想讓新法“重而有力”,一則,“九龍治水”的監(jiān)管格局必須修正,甚至可以借鑒香港,成立食品安全中心;二則,“不適宜人類食用”應(yīng)成為食品安全的唯一標(biāo)準(zhǔn),不然,若標(biāo)準(zhǔn)滯后,豈不是要被人鉆了空子?簡(jiǎn)言之,新法重而有力,食品安全才更加可期。(龍敏飛)
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