鄉(xiāng)村振興要瞄準薄弱環(huán)節(jié)
張 毅
//8858151.com2017-11-14來源: 人民日報分享到: | 更多 |
黨的十九大提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,勾勒出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設新藍圖。鄉(xiāng)村振興,可以說是新農(nóng)村建設的加強版、升級篇,振興就要找差距、補短板,加強“三農(nóng)”發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),尤其要順應農(nóng)民兄弟日益增長的美好生活的需要,著重解決“三農(nóng)”發(fā)展中的“不平衡不充分”問題。
有哪些不平衡呢?
首先是區(qū)域之間的不平衡。東中西部農(nóng)業(yè)基礎、農(nóng)村面貌、農(nóng)民收入的差距,不言而喻。可以說,整個東中西部的差距,主要是農(nóng)村的差距,扶貧攻堅的主戰(zhàn)場基本在中西部的偏遠農(nóng)村地區(qū)。
其次是城鄉(xiāng)之間的不平衡。盡管近年來,隨著新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進,城鄉(xiāng)差距有所縮減,但“救護車一響,半頭豬白養(yǎng)”“一人上大學,全家拉饑荒”的狀況仍然存在,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)遠沒有消弭。
再者是“三農(nóng)”內(nèi)部發(fā)展不平衡。生產(chǎn)生活生態(tài),“硬件”上得比較快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)顯著提升,農(nóng)民收入大幅增加;但“軟件”改觀比較慢,基層組織力量不強,鄉(xiāng)村治理滯后,農(nóng)村自治、法治、德治結(jié)合不夠緊密,發(fā)展欠缺。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化水土流失,新的先進文化耕種不足,不良文化乘虛而入,因此,樹立文明鄉(xiāng)風任務艱巨。
這些“不平衡”,是一個13億多人口的農(nóng)業(yè)大國長期存在的,是基本國情決定的。在黨中央領導下,我們?yōu)橄麥p這些不平衡作出了巨大努力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得了歷史性的巨大成就,但仍然需要持續(xù)發(fā)力,久久為功。
“三農(nóng)”發(fā)展同時暴露出一些“不充分”問題。這是因為,“三農(nóng)”發(fā)展面對的主要矛盾正在發(fā)生新的變化,而且在新時代,其變化還會不斷加深。老觀念、老思路、老辦法不靈了,必須換腦子、換頻道,適應新形勢,開辟新局面。
比如說,一杯奶的問題。2008年三聚氰胺事件之后,盡管國內(nèi)奶企知恥后勇,奶制品質(zhì)量普遍提高,但仍然有許多爸爸媽媽給孩子買進口奶粉。還有“一根黃瓜”“一棵蔬菜”問題,家庭主婦總是交流怎樣去除農(nóng)藥殘留、怎樣吃著放心。這些固然有民眾認識上的偏見,但的確說明,隨著人們生活水平的提高,大家的要求高了,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,壓力很大,空間也很大。
再比如,上學問題。隨著農(nóng)村撤點并校,孩子上學要走很遠的路,一些家長干脆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到縣城打工陪讀。還有就醫(yī)問題、衛(wèi)生問題,等等。農(nóng)民兄弟也希望水龍頭一開就能沖澡沖廁,過上干凈舒適的生活。他們歡迎高鐵、高速公路下鄉(xiāng),反對垃圾圍村、污染轉(zhuǎn)移。盡管這些問題的解決不可能一蹴而就、一步到位,但農(nóng)村民生保障事業(yè)和基礎設施建設缺課太多,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要補上的。
還比如,隨著農(nóng)村改革不斷深化,市場化程度不斷加深,利益糾紛大大增多,官司怎么打、律師怎么請?隨著勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口空心化、治理空心化問題凸顯,留守老人、留守兒童、留守婦女問題怎么解決?當前迫切需要提供針對農(nóng)村特點的法律服務和法治保障,迫切需要懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村人才。這都是需要充分發(fā)展的。
鄉(xiāng)村振興,是新時代“三農(nóng)”工作的重要方向,必將為城鄉(xiāng)融合發(fā)展、一體化建設注入更大的動力和活力,也必將為決勝全面小康、建設社會主義現(xiàn)代化強國鋪就亮麗的底色。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各級黨政領導同志在思想認識、工作方法上也需要加強版、升級篇,需要將新發(fā)展理念融入到“三農(nóng)”發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。
有哪些不平衡呢?
首先是區(qū)域之間的不平衡。東中西部農(nóng)業(yè)基礎、農(nóng)村面貌、農(nóng)民收入的差距,不言而喻。可以說,整個東中西部的差距,主要是農(nóng)村的差距,扶貧攻堅的主戰(zhàn)場基本在中西部的偏遠農(nóng)村地區(qū)。
其次是城鄉(xiāng)之間的不平衡。盡管近年來,隨著新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進,城鄉(xiāng)差距有所縮減,但“救護車一響,半頭豬白養(yǎng)”“一人上大學,全家拉饑荒”的狀況仍然存在,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)遠沒有消弭。
再者是“三農(nóng)”內(nèi)部發(fā)展不平衡。生產(chǎn)生活生態(tài),“硬件”上得比較快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)顯著提升,農(nóng)民收入大幅增加;但“軟件”改觀比較慢,基層組織力量不強,鄉(xiāng)村治理滯后,農(nóng)村自治、法治、德治結(jié)合不夠緊密,發(fā)展欠缺。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化水土流失,新的先進文化耕種不足,不良文化乘虛而入,因此,樹立文明鄉(xiāng)風任務艱巨。
這些“不平衡”,是一個13億多人口的農(nóng)業(yè)大國長期存在的,是基本國情決定的。在黨中央領導下,我們?yōu)橄麥p這些不平衡作出了巨大努力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得了歷史性的巨大成就,但仍然需要持續(xù)發(fā)力,久久為功。
“三農(nóng)”發(fā)展同時暴露出一些“不充分”問題。這是因為,“三農(nóng)”發(fā)展面對的主要矛盾正在發(fā)生新的變化,而且在新時代,其變化還會不斷加深。老觀念、老思路、老辦法不靈了,必須換腦子、換頻道,適應新形勢,開辟新局面。
比如說,一杯奶的問題。2008年三聚氰胺事件之后,盡管國內(nèi)奶企知恥后勇,奶制品質(zhì)量普遍提高,但仍然有許多爸爸媽媽給孩子買進口奶粉。還有“一根黃瓜”“一棵蔬菜”問題,家庭主婦總是交流怎樣去除農(nóng)藥殘留、怎樣吃著放心。這些固然有民眾認識上的偏見,但的確說明,隨著人們生活水平的提高,大家的要求高了,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,壓力很大,空間也很大。
再比如,上學問題。隨著農(nóng)村撤點并校,孩子上學要走很遠的路,一些家長干脆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到縣城打工陪讀。還有就醫(yī)問題、衛(wèi)生問題,等等。農(nóng)民兄弟也希望水龍頭一開就能沖澡沖廁,過上干凈舒適的生活。他們歡迎高鐵、高速公路下鄉(xiāng),反對垃圾圍村、污染轉(zhuǎn)移。盡管這些問題的解決不可能一蹴而就、一步到位,但農(nóng)村民生保障事業(yè)和基礎設施建設缺課太多,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要補上的。
還比如,隨著農(nóng)村改革不斷深化,市場化程度不斷加深,利益糾紛大大增多,官司怎么打、律師怎么請?隨著勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口空心化、治理空心化問題凸顯,留守老人、留守兒童、留守婦女問題怎么解決?當前迫切需要提供針對農(nóng)村特點的法律服務和法治保障,迫切需要懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村人才。這都是需要充分發(fā)展的。
鄉(xiāng)村振興,是新時代“三農(nóng)”工作的重要方向,必將為城鄉(xiāng)融合發(fā)展、一體化建設注入更大的動力和活力,也必將為決勝全面小康、建設社會主義現(xiàn)代化強國鋪就亮麗的底色。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各級黨政領導同志在思想認識、工作方法上也需要加強版、升級篇,需要將新發(fā)展理念融入到“三農(nóng)”發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。
編輯:張葦檸
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