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中國(guó)應(yīng)堅(jiān)定自身對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局演變的既有判斷。一方面,走好自己的路,加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,提升市場(chǎng)自我糾錯(cuò)與適應(yīng)能力;另一方面,對(duì)外積極展開戰(zhàn)略應(yīng)對(duì),繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
近日,包括總統(tǒng)奧朗德在內(nèi)的數(shù)名法國(guó)高層官員密集表態(tài),聲稱將中止對(duì)歐盟授權(quán),單方面退出美歐自貿(mào)協(xié)定(又稱跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定,TTIP)談判。與此同時(shí),德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾也公開聲稱“TTIP談判已在事實(shí)上失敗”。一時(shí)間,被“法德軸心”高層“看空”的TTIP談判似乎即將破產(chǎn),美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬希望在任內(nèi)達(dá)成TPP、TTIP協(xié)議的如意算盤看來(lái)要落空了。
不過,考慮到TTIP談判迄今已經(jīng)歷了14輪磋商,其談判過程相當(dāng)復(fù)雜且機(jī)密,僅憑部分歐洲官員的言論就對(duì)談判前景下結(jié)論仍然為時(shí)過早。對(duì)中國(guó)而言,應(yīng)對(duì)TTIP仍需“以我為主”,在對(duì)全球貿(mào)易格局演變的跟蹤判斷上不應(yīng)受TTIP談判階段性僵局的干擾,還是要充分預(yù)估TTIP可能達(dá)成后給自身帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,做到未雨綢繆。
為什么說目前對(duì)TTIP談判前景作出結(jié)論為時(shí)尚早?因?yàn)闅W美在TTIP問題上打造“經(jīng)濟(jì)版北約”的共同戰(zhàn)略意圖明確,雙方對(duì)達(dá)成最終協(xié)議均具有較強(qiáng)的政治意愿。這項(xiàng)迄今為止已有3年多的談判,始終對(duì)談判參與者及會(huì)議內(nèi)容高度保密,耗費(fèi)了美歐巨大的財(cái)力物力,并非“說停就!钡膬簯。
此外,TTIP帶來(lái)的共同利益對(duì)美歐誘惑巨大。盡管美歐在談判中仍面臨巨大分歧,但TTIP一旦達(dá)成,他們將收獲巨大利益。從經(jīng)濟(jì)上看,據(jù)估算,TTIP涵蓋全球逾30%的貿(mào)易流量;從政治上看,包括TTIP、TTP在內(nèi)的一系列自貿(mào)安排將助推美國(guó)加速主導(dǎo)全球貿(mào)易體系,美歐未來(lái)圍繞亞太地區(qū)事務(wù)的協(xié)調(diào)將更加順暢。
法德兩國(guó)明年將舉行國(guó)內(nèi)大選,部分政客此時(shí)“唱衰”TTIP,更多是拉選票的權(quán)宜之策。以法國(guó)為例,現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德正謀求連任,但其執(zhí)政期間接連在振興經(jīng)濟(jì)與反恐等問題上丟分,民意支持率屢創(chuàng)歷史新低。連日來(lái),包括薩科齊在內(nèi)的多名法右翼政客宣布明年參選,對(duì)奧朗德的競(jìng)選進(jìn)一步施加壓力。在此背景下,奧朗德及其內(nèi)閣成員瞄準(zhǔn)法國(guó)民眾關(guān)于TTIP可能對(duì)就業(yè)產(chǎn)生沖擊的恐慌與反感心態(tài),公開“炮轟”美國(guó)及TTIP談判,以收獲民意支持也就不足為奇了。
“會(huì)哭的孩子有奶吃”。法德部分高層作出激進(jìn)表態(tài),也有向美國(guó)施壓、謀求談判政治優(yōu)勢(shì)的考慮。一方面,英國(guó)脫歐公投后,歐盟在全球貿(mào)易格局中的權(quán)重有所降低,法德官方的刺激性言論可“提醒”美國(guó)保持積極性,平抑英國(guó)脫歐給談判帶來(lái)的副作用;另一方面,這也可以視為歐盟應(yīng)對(duì)談判的戰(zhàn)術(shù)性策略,目的是反擊美國(guó)在前幾輪談判中固守的強(qiáng)硬立場(chǎng)。
無(wú)論TTIP談判最終能否如期達(dá)成協(xié)議,美歐試圖通過設(shè)定新型全球貿(mào)易規(guī)則、抵消中國(guó)現(xiàn)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略圍堵意圖不會(huì)發(fā)生偏移。既然TTIP可能帶來(lái)的影響是毋庸置疑的,中國(guó)就應(yīng)堅(jiān)定自身對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局演變的既有判斷。一方面,走好自己的路,加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,提升市場(chǎng)自我糾錯(cuò)與適應(yīng)能力;另一方面,對(duì)外積極展開戰(zhàn)略應(yīng)對(duì),繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),與TTIP成員國(guó)積極開展雙邊自由貿(mào)易(FTA)談判,在最大程度上稀釋TTIP可能帶來(lái)的負(fù)面沖擊。
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