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紅旗飛揚(yáng),彩球飄飄,禮儀小姐落落大方……在西北某省一場(chǎng)招商會(huì)的簽約現(xiàn)場(chǎng),幾個(gè)項(xiàng)目的簽約雙方大筆一揮,雙手緊緊相握,一派笑意融融的場(chǎng)面。而在場(chǎng)的某市一位部門負(fù)責(zé)人無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō):“這里頭我們市的幾個(gè)項(xiàng)目,早在半年前就簽過(guò)約了,如今無(wú)非是讓老板給個(gè)面子,再來(lái)捧個(gè)場(chǎng)!
重復(fù)簽約并不是個(gè)別地方的典型,而是已經(jīng)廣泛運(yùn)用的“經(jīng)驗(yàn)”了。西部另一省份一家文化企業(yè)為了改善印刷質(zhì)量,引入了一套新設(shè)備,正式使用一段時(shí)間后,當(dāng)?shù)嘏e辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。為了湊夠簽約數(shù)目,有關(guān)部門就動(dòng)員這家企業(yè),為設(shè)備的引進(jìn)再舉行一次簽約儀式。企業(yè)礙于面子,只好派出代表配合舉行“隆重”的簽約儀式,為經(jīng)貿(mào)洽談的成果“添磚加瓦”。中部某市一位財(cái)政部門負(fù)責(zé)人坦言,目前招商引資仍然有任務(wù),從省一級(jí)分解到市一級(jí),市一級(jí)再分解到各部門,各部門完成任務(wù)有困難,就把主意打到重復(fù)簽約上來(lái),企業(yè)對(duì)此邀約往往是雖不情愿卻也不愿得罪人,只好來(lái)回跑場(chǎng)。
據(jù)我個(gè)人觀察和體會(huì),招商引資弄虛作假其實(shí)還有很多種,比如:一是“以一當(dāng)十”法。比如某老板意向投資100萬(wàn),地方向上匯報(bào)時(shí)就變成1000萬(wàn),反正是意向,即使上面較真,也可以說(shuō)是分期投資,首期100萬(wàn),后面還會(huì)繼續(xù)追加。這其實(shí)就是最常用的虛報(bào)浮夸法。
二是“移花接木”法。當(dāng)上級(jí)開展了招商引資突擊月,或者專門到京滬、香港舉行專題招商會(huì),對(duì)各部門各單位都下達(dá)了任務(wù),完不成怎么辦?就是把前幾個(gè)月先后談成的引資項(xiàng)目,再拿到會(huì)上重復(fù)簽一次約,或者把還沒有談成的項(xiàng)目,請(qǐng)有關(guān)人幫忙,先到會(huì)上預(yù)簽一下,這樣就把前后的成績(jī)都算到這次招商會(huì)了——這個(gè)跨度可以達(dá)到前后半年以上。
三是“無(wú)中生有”法。只要想出幾個(gè)外地大企業(yè)的名稱,就可以和那個(gè)企業(yè)簽意向書了,辦法是找一個(gè)人假裝那個(gè)企業(yè)的代表,只要解釋說(shuō)那個(gè)工作人員就是引進(jìn)企業(yè)的委托代表。所以,我們有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)“自己和自己簽約”的情況,就是本單位的領(lǐng)導(dǎo)和扮演外單位代表的本單位人員簽約,當(dāng)雙方握手時(shí),我真擔(dān)心他們“撐不住”會(huì)笑出聲來(lái)。
四是“花錢購(gòu)買”法;c(diǎn)小錢,買來(lái)假合同。例如,為了完成上級(jí)下達(dá)的引進(jìn)外資100萬(wàn)美元的指標(biāo),通過(guò)廣東一帶專業(yè)做外資買賣的中介機(jī)構(gòu),由它們借用香港或臺(tái)灣地區(qū)人士的身份證件注冊(cè)外資公司。公司成立后,從境外匯入100萬(wàn)美元,經(jīng)過(guò)地方有關(guān)部門“驗(yàn)資”后,過(guò)半個(gè)月,又以購(gòu)買設(shè)備等名義,將錢轉(zhuǎn)入“中介”指定的賬戶。作為回報(bào),每“投資”一定量的美元,中介將獲得相應(yīng)的費(fèi)用。買100萬(wàn)美元的外資的費(fèi)用最初是幾萬(wàn)元,后來(lái)漲價(jià)到幾十萬(wàn)元,其實(shí)也就是100萬(wàn)美元到賬轉(zhuǎn)幾天的工夫。
這些弄虛作假的招商引資,到底是為了騙誰(shuí)?是為了騙上級(jí)嗎?其實(shí)上級(jí)也不傻,他們其實(shí)知道這些數(shù)據(jù)有問(wèn)題,但是,他們會(huì)再拿這些假數(shù)字去騙自己的上級(jí)。比如,某地買外資的問(wèn)題,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都是買的,縣里當(dāng)然知道。而且,市里也知道各縣市區(qū)都在買外資,但是,他們也需要向省里報(bào)政績(jī)呢。
于是出現(xiàn)了這樣的“大氣候”:一方面,層層加壓的招商引資不僅是主要的任務(wù),而且實(shí)行“一票否決”;另一方面,虛報(bào)浮夸不僅不會(huì)得到懲罰,而且會(huì)獲得表?yè)P(yáng)和提拔;那么,誰(shuí)還實(shí)事求是上報(bào)招商引資成績(jī),簡(jiǎn)直有點(diǎn)傻了。
客觀地看,全民招商只是招商引資的初級(jí)階段,當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平提高之后,這種做法是會(huì)壽終正寢的?梢,端正作風(fēng)是一個(gè)長(zhǎng)久的任務(wù),特別要注意那些潛伏的“病毒”會(huì)在適宜的條件下發(fā)作。
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