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此次央行降準(zhǔn)的時(shí)點(diǎn)在市場意料之外,又在情理之中。春節(jié)之前就有機(jī)構(gòu)呼吁降準(zhǔn),筆者認(rèn)為,央行此次降準(zhǔn)并非“遲到的愛”,而是在國際國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境下作出的合理之舉。此次降準(zhǔn)更多地旨在穩(wěn)定增長,對沖流動(dòng)性緊張,而非刻意提振股市和樓市,符合穩(wěn)健略偏寬松的貨幣政策基調(diào)。
截至2月29日,央行逆回購累積未到期余額已升至1.31萬億元,僅本周將有9300億元公開市場操作到期,盡管在2月18日,央行曾發(fā)布公告宣布延續(xù)前期增加公開市場操作頻率的有關(guān)安排,但上周隔夜回購利率仍然一度上漲。緩解春節(jié)前投放的逆回購到期、部分銀行補(bǔ)繳存款準(zhǔn)備金等因素帶來的流動(dòng)性緊張,是本次降準(zhǔn)的原因之一。
從彌補(bǔ)外匯占款流失方面來看,降準(zhǔn)也有必要。由于美聯(lián)儲(chǔ)步入加息周期,中國央行口徑的外匯占款已經(jīng)連降三月,且規(guī)模巨大,3個(gè)月合計(jì)達(dá)1.6萬億元,這意味著我國基礎(chǔ)貨幣有著同樣規(guī)模的缺口。央行于1月積極通過MLF和公開市場操作,釋放中長期和短期流動(dòng)性,但短期補(bǔ)充流動(dòng)性并非長久之計(jì),本次降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn),實(shí)為對基礎(chǔ)貨幣的補(bǔ)充。
今年宏觀經(jīng)濟(jì)層面的一個(gè)重點(diǎn),是如何去產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革,這需要央行政策的支持,特別是在流動(dòng)性方面的支持。央行這次也首次提出,本次降準(zhǔn)旨在“為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境”,這意味著本次降準(zhǔn)將配合供給側(cè)改革的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,以避免流動(dòng)性緊張帶來的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
此次降準(zhǔn),是央行自去年10月份以來的首次降準(zhǔn)。降準(zhǔn)后,不考慮定向降準(zhǔn)的因素,大型金融機(jī)構(gòu)的存準(zhǔn)率為16.5%,中小型金融機(jī)構(gòu)的存準(zhǔn)率為13.0%.因此,商業(yè)銀行的存準(zhǔn)率依然處于較高水平,市場認(rèn)為二者均有下調(diào)的空間。
這次降準(zhǔn)將影響廣大投資者、市場參與者的操作心理,央行釋放明確信號(hào),貨幣政策會(huì)更加靈活自主,同時(shí)也意味著商業(yè)銀行有了更多可貸資金。根據(jù)測算,這次降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)所釋放的7000億元,相當(dāng)于補(bǔ)充了將近一個(gè)月的新增貸款量。
央行在“兩會(huì)”之前降準(zhǔn),顯示出強(qiáng)烈的穩(wěn)增長意愿。一方面,有助于加快房地產(chǎn)行業(yè)的去庫存進(jìn)程。近期,房地產(chǎn)去庫存的政策不斷,自今年2月份以來,央行、國家發(fā)改委等10多個(gè)部門相繼出臺(tái)了重磅措施,幾乎每周都有樓市政策出臺(tái)。周小川行長近期在央行記者會(huì)上對于個(gè)人住房抵押貸款的表態(tài),也被各方視為央行贊成適當(dāng)給樓市加杠桿。另一方面,對于股市而言,降準(zhǔn)對市場形成短期利好。
另外,央行此次降準(zhǔn),帶頭遵守了此次G20會(huì)議“避免貨幣競爭性貶值”的承諾。由于美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期放緩,近期美元同樣承受貶值壓力,人民幣匯率在春節(jié)期間維持穩(wěn)定,都給央行放寬貨幣政策創(chuàng)造了空間。
目前,影響市場信心的因素大多來自中長期,而短期內(nèi)不乏正面因素,如央行穩(wěn)定匯率的堅(jiān)決態(tài)度、春節(jié)后繼續(xù)釋放流動(dòng)性等?梢郧逦乜闯,貨幣政策從短期來看,安撫了市場情緒,傳達(dá)了正面訊號(hào),起到緩沖器和爭取時(shí)間的作用,為結(jié)構(gòu)性改革贏得了必要的時(shí)間和空間。而應(yīng)對經(jīng)濟(jì)中長期挑戰(zhàn),根本手段還是繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)性改革。
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