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打擊網(wǎng)絡非法集資,預警很關鍵
葉泉
//8858151.com2016-02-02來源: 法制日報
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  我國互聯(lián)網(wǎng)金融領域中的種種亂象,讓很多人對此望而卻步,這顯然不利于互聯(lián)網(wǎng)金融這一新生事物的健康發(fā)展。為此,加強互聯(lián)網(wǎng)金融的研究與立法工作,有效規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展無疑是當務之急

    據(jù)新華社報道,備受關注的“e租寶”平臺的21名涉案人員被北京檢察機關批準逮捕。其中,“e租寶”平臺實際控制人、鈺誠集團董事會執(zhí)行局主席丁寧,涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法持有槍支罪及其他犯罪。此外,與此案相關的一批犯罪嫌疑人也被各地檢察機關批準逮捕。

  近年來,我國借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進行非法集融資的案件有增多趨勢,原因主要有兩方面:第一是因為近年來互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)發(fā)展迅速,雖然互聯(lián)網(wǎng)金融在降低交易成本、激活民間投資等方面發(fā)揮了其靈活高效、方便快捷的優(yōu)勢,但是由于互聯(lián)網(wǎng)金融方面的法律法規(guī)相對滯后,人們對它的認識也還處在相對模糊的狀態(tài),以致一些網(wǎng)絡借貸平臺存在較大風險。一些不法分子利用人們對互聯(lián)網(wǎng)金融知識的不了解,故意混淆概念、模糊界限,進行各種非法活動。像“e租寶”這樣用收買企業(yè)或者注冊空殼公司等方式在網(wǎng)絡平臺上虛構項目的情況,只是各種非法集資手段中的一種。

  第二,互聯(lián)網(wǎng)非法集資案的增多,與我國當前經(jīng)濟形勢也有直接關系。當前我國經(jīng)濟下行壓力增大,據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示:2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%,創(chuàng)GDP增速25年來新低,而與之相伴的是,我國的股市和匯市亦表現(xiàn)不佳。因此,大量的民間資本缺少有效的出口,從而導致非法集資案件易發(fā)、多發(fā)。

  由于網(wǎng)絡非法集資案涉及人數(shù)多、金額大,如果處理不好,極易引發(fā)社會風險。以“e租寶”非法集資案為例,案件涉及金額高達五百多億元,涉及投資人約九十萬名。

  面對互聯(lián)網(wǎng)金融領域風險高發(fā)的現(xiàn)實,今年的中央政法工作會議對此給予了高度重視,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上指出,政法機關要“按照中央經(jīng)濟工作會議部署,配合有關部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融領域?qū)m椪,推動對民間融資借貸活動的規(guī)范和監(jiān)管,最大限度減少對社會穩(wěn)定的影響”。

  防控互聯(lián)網(wǎng)金融風險關鍵要建立和完善跨地區(qū)跨部門的預警體系;ヂ(lián)網(wǎng)金融涉及面廣,僅靠公安部門單打獨斗肯定力不從心,而且等到公安部門介入案件的時候,往往損害已經(jīng)造成,很多損失也難以追回。所以,打擊互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪公安機關要和銀監(jiān)會、互聯(lián)網(wǎng)管理等有關部門相互配合,對網(wǎng)絡公司的經(jīng)營和資金流動情況進行實時監(jiān)控,建立立體化、社會化、信息化監(jiān)測預警體系。

  從技術上講,這種監(jiān)測是完全可以做到的,“e租寶”非法集資案的及時發(fā)現(xiàn)和偵破就是借助了這種信息化和智能化的手段。根據(jù)辦案民警的介紹,2015年年底,多地公安部門和金融監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)“e租寶”經(jīng)營存在異常,隨即展開調(diào)查。但關鍵的問題是,能否打破信息的孤島和壁壘,真正實現(xiàn)在辦案過程中各相關部門的網(wǎng)絡互通互聯(lián)。在這個問題上,近年來政法機關做了很大的努力,也實現(xiàn)了很大的突破。不久前,國家質(zhì)檢總局、中央綜治辦、國家標準委聯(lián)合發(fā)布了《社會治安綜合治理基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》,該規(guī)范就是要致力于從根本上解決這個問題,從而提高我國互聯(lián)網(wǎng)安全管理水平。

  同時,防控互聯(lián)網(wǎng)金融風險還要努力增強民眾的風險意識。股市有風險,投資須謹慎,這是一句老話了,互聯(lián)網(wǎng)金融所涉及的范圍也已經(jīng)遠遠超出了股市,而體現(xiàn)在金融的各個領域。金融所涉及的內(nèi)容非常復雜而且專業(yè),絕不僅僅是有投資就有回報那么簡單,投資者一方面要多了解金融知識,對投資進行審慎分析和研判,不要輕信虛假的宣傳;另一方面也要做好高回報、高風險的心理準備,切忌以全部身家博取收益,真正樹立健康的投資理念。

  互聯(lián)網(wǎng)非法集資案的高發(fā)折射出了我國互聯(lián)網(wǎng)金融領域中的種種亂象,也讓很多人對此望而卻步,這顯然不利于互聯(lián)網(wǎng)金融這一新生事物的健康發(fā)展。為此,加強互聯(lián)網(wǎng)金融的研究與立法工作,有效規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展無疑是當務之急。

 

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