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午 言:監(jiān)管不是“潑冷水”
//8858151.com2015-08-24來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  ■目前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的一些具體規(guī)則,是基于行業(yè)發(fā)展水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力的現(xiàn)實(shí)選擇。鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn),是完善監(jiān)管的根本目的,能不能把握好這兩者的平衡,對(duì)監(jiān)管者的能力和智慧是長(zhǎng)期考驗(yàn)

  最近,在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域,安全與便捷、創(chuàng)新與監(jiān)管似乎成了“魚(yú)和熊掌不可兼得”的命題。

  7月以來(lái),互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策動(dòng)作頻頻,頗受關(guān)注。從促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、非銀行支付機(jī)構(gòu)管理辦法,到非存款類(lèi)放貸組織條例,再到股權(quán)眾籌被限定為公開(kāi)小額融資且必須經(jīng)批準(zhǔn),每一次新政策的公布,都引發(fā)廣泛討論,其中也不乏一些爭(zhēng)議。有消費(fèi)者說(shuō):“現(xiàn)在網(wǎng)上支付體驗(yàn)絕佳,好比習(xí)慣了高鐵,為什么非要讓我再坐綠皮車(chē)?”有企業(yè)說(shuō):“監(jiān)管新規(guī)有點(diǎn)嚴(yán),創(chuàng)新的手腳被捆住了!痹诟黝(lèi)股權(quán)投資市場(chǎng)中,互聯(lián)網(wǎng)金融公司也不再那么炙手可熱。應(yīng)當(dāng)如何看監(jiān)管對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的影響?監(jiān)管是要“潑冷水”嗎?

  自打互聯(lián)網(wǎng)金融誕生,就特別有“人緣”。能做到這一點(diǎn),重要原因在于它重視消費(fèi)者的訴求,在改進(jìn)用戶(hù)體驗(yàn)上花足心思。細(xì)究起來(lái),互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融干的事沒(méi)什么不一樣,還是支付、投資、融資等。但是,互聯(lián)網(wǎng)金融借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),憑借對(duì)用戶(hù)需求的理解,讓金融的門(mén)檻更親民、操作更便利、成本也更節(jié)約。正因?yàn)榇,這兩年互聯(lián)網(wǎng)金融一日千里,活力四射,經(jīng)歷了一段名副其實(shí)的“快時(shí)代”。

  可是,在飛速發(fā)展的同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融也出現(xiàn)了不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。在支付領(lǐng)域,第三方機(jī)構(gòu)迅速成長(zhǎng)過(guò)程中,問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn),消費(fèi)者未能得到有效保護(hù);在網(wǎng)貸領(lǐng)域,平臺(tái)跑路的消息不絕于耳……互聯(lián)網(wǎng)金融,依托的是互聯(lián)網(wǎng),本質(zhì)上是金融,風(fēng)險(xiǎn)控制好不好,是發(fā)展的核心因素。金融和互聯(lián)網(wǎng)本身都是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)金融兼具雙重基因,風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜。沒(méi)有安全保障的便捷,有可能會(huì)因小失大;沒(méi)有監(jiān)管制衡的創(chuàng)新,有可能會(huì)風(fēng)險(xiǎn)失控。從這個(gè)意義上說(shuō),監(jiān)管體制的完善,并不是要束縛互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的腳步,而是為了打牢發(fā)展基礎(chǔ),提供政策驅(qū)動(dòng)力,促進(jìn)這一新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

  有人會(huì)認(rèn)為,自己使用網(wǎng)絡(luò)支付、在網(wǎng)上做投資這么長(zhǎng)時(shí)間,從來(lái)沒(méi)遇到過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事件。如此強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控,是不是有點(diǎn)“草木皆兵”?看待這一問(wèn)題,需要對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,雖然金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是小概率事件,但一旦爆發(fā),往往會(huì)帶來(lái)連鎖性的系統(tǒng)反應(yīng)。而且,風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)還有滯后性、隱蔽性。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)前,金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展零首付房貸服務(wù),消費(fèi)者高興,金融機(jī)構(gòu)得利,似乎是多贏的結(jié)果。然而,由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的忽視,過(guò)度創(chuàng)新導(dǎo)致相關(guān)金融衍生產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)聚集,最終引發(fā)金融危機(jī)。前鑒不遠(yuǎn),對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)絲毫不能有僥幸或懈怠心理,必須防患于未然。

  從“缺門(mén)檻、缺規(guī)則、缺監(jiān)管”的自由生長(zhǎng)狀態(tài),到有了規(guī)范性約束的時(shí)期,市場(chǎng)各方也需要適應(yīng)過(guò)程。對(duì)于企業(yè)而言,經(jīng)營(yíng)理念上要從“唯快不破”更多轉(zhuǎn)向“唯穩(wěn)不破”,不能只追求攻城略地的興奮感,而應(yīng)靜心練好風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)功,在合規(guī)理性的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新;對(duì)于消費(fèi)者而言,在追求和享受便捷性的同時(shí),也不能忽視自身金融信息的保護(hù),要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),嚴(yán)防資金被盜和欺詐風(fēng)險(xiǎn)。

  當(dāng)然,效率和安全有時(shí)確實(shí)存在矛盾。目前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的一些具體規(guī)則,是基于行業(yè)發(fā)展水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力的現(xiàn)實(shí)選擇。這些限制并非是永久性的,隨著信用體系的完善和信息安全技術(shù)的提高,規(guī)則也會(huì)適時(shí)而變。鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn),是完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的根本目的,能不能把握好這兩者的平衡,對(duì)監(jiān)管者的能力和智慧也是長(zhǎng)期考驗(yàn)。

 

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