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薛家明:旅游企業(yè)“黑名單”,不能替代監(jiān)督責(zé)任
//8858151.com2015-07-31來源: 人民網(wǎng)
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  建立旅游企業(yè)“黑名單”、公眾可隨時上網(wǎng)舉報不文明游客、旅游投訴有效處理期內(nèi)100%結(jié)案……。記者從2015年全國旅游市場監(jiān)管工作會議上獲悉,今年下半年,國家旅游局將推出一系列措施重拳整治旅游市場秩序中存在的亂象。(7月30日 《京華時報》)

  黑導(dǎo)游、一元團(tuán)、強(qiáng)制消費(fèi)、景區(qū)讓菜價飛,加上不時上演的“不消費(fèi)比賣淫更可恥”、“不消費(fèi)來麗江干嘛”等奇葩言論,可以說部分旅游企業(yè)的行為,已將旅游生態(tài)搞得烏煙瘴氣。顯然,建立旅游企業(yè)“黑名單”,旅游投訴有效處理期內(nèi)100%結(jié)案,可以通過公示懲戒,倒逼相關(guān)旅游企業(yè)準(zhǔn)守市場秩序、恪守法律、尊重游客,匡正日趨混亂的旅游生態(tài)系統(tǒng)。我們必須要為旅游企業(yè)“黑名單”點(diǎn)贊。

  但必須要注意的問題是,“黑名單”雖然能讓企業(yè)丟臉,卻不能傷筋動骨。試想,對以“不消費(fèi)比賣淫更可恥”恫嚇游客的企業(yè)來說,被吊銷營業(yè)執(zhí)照和進(jìn)入旅游企業(yè)“黑名單”,哪個合算?答案不言自喻,企業(yè)寧愿進(jìn)“黑名單”,也不愿受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、行政問責(zé)。因此,從這個層面看,旅游企業(yè)“黑名單”雖好,但也只是錦上添花。有關(guān)部門不能用旅游企業(yè)“黑名單”,替代自己的監(jiān)督責(zé)任。

  那么,旅游企業(yè)“黑名單”,該怎樣用呢?筆者認(rèn)為,首先,相關(guān)部門要把旅游企業(yè)“黑名單”,當(dāng)成執(zhí)法的輔助工具---可以用,但不能喧賓奪主,荒廢了吊銷執(zhí)照、罰款處罰等執(zhí)法硬措施。其次,要把旅游企業(yè)“黑名單”,不斷做大做實(shí)。試想,倘若旅游企業(yè)“黑名單”,只在旅游系統(tǒng)內(nèi)生效,而沒有與工商、稅務(wù)、銀行等方面形成聯(lián)動,威力能有多大?因此,做大做實(shí)旅游企業(yè)“黑名單”,刻不容緩。再者,旅游企業(yè)不僅要有黑名單,也要制定紅名單,唯有“拉黑”與抹紅并行,才能形成競爭機(jī)制,激勵旅游企業(yè)積極進(jìn)取,改善旅游行業(yè)的不良形象。

  總之,旅游企業(yè)“黑名單”,不是藥到病除的靈丹妙藥。有關(guān)部門不能寄予過高,過分迷信“黑名單”,甚至因此放棄自己的監(jiān)督責(zé)任。否則,旅游企業(yè)“黑名單”,不僅不能幫有關(guān)部門匡正旅游生態(tài),反而會成為掩蓋旅游亂象的黑幕!

 

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