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2013年11月,河南新鄭市政府出臺規(guī)定,第一學(xué)歷必須為國家統(tǒng)招全日制本科學(xué)歷的人才有資格申請公租房,兩年多來,有很多人被這個門檻擋在門外。(6月23日 《大河報》)
眾所周知,保障性住房都是以收入和住房狀況作為標準的,新鄭市以學(xué)歷作為硬性門檻顯然有違公租房的設(shè)立初衷。
保障性住房建設(shè)具有兜底性質(zhì),這幾年,這類住房的建設(shè)是否完成目標甚至成了一項政績考核標準,然而,平心而論,保障性住房依然存在種種問題,不但有選址偏遠、動工緩慢等老問題,還有腐敗陰影下的“開著豪車住公租房”“一人住著多套公租房”等亂象。在這樣的背景下,往往是越需要保障性住房的人越租不上,這大大削弱了政策善意。
而新鄭市直接將學(xué)歷設(shè)為保障房門檻,則無疑在明面的規(guī)則上,直接將學(xué)歷不高者排除在外。這種做法雖然美其名曰為了“人才”,甚至在住房外墻都貼上了“人才”兩字作為標簽,但仍掩蓋不住它的無知與魯莽。且此種行為背后的邏輯亦是令人深深懷疑的。
首先,聲稱是為了“人才”,但卻只認第一學(xué)歷,第一學(xué)歷為大專,即便日后通過努力深造拿到碩士學(xué)位,也是無資格住進公租房的。本來,唯學(xué)歷論公租房資格已十分無理,而細化到唯第一學(xué)歷,更顯得不可理喻。
其次,當?shù)芈暦Q進行學(xué)歷限制并不違背相關(guān)法律政策,筆者以為,此種說法有曲解法律和政策的嫌疑。在國務(wù)院發(fā)布的公租房指導(dǎo)意見中,明確指出“收入標準和住房困難條件”為唯一的資格申請標準,并無與學(xué)歷掛鉤的表述,地方可以根據(jù)自身具體情況制定公租房細則,但絕非可以隨意設(shè)限,以學(xué)歷作為門檻完全改變了公租房的性質(zhì)。而依照法理而言,政府進行各項工作都應(yīng)“法無授權(quán)不可為”,保障性住房是公共服務(wù)的一部分,其中出現(xiàn)的歧視性條款顯然找不到法律依據(jù),甚至有違法嫌疑,理應(yīng)被廢止。
通過此事,能夠看到一些地方在推行保障性住房時的隨意和失范,這種規(guī)則制定上的不公和歧視,應(yīng)引起足夠的警惕。具體而言,需要更加明晰和具有剛性的保障性住房實施細則,不能讓有些地方總覺得有擦邊球可打,隨意處置保障性住房。更重要的是,要能看到保障性住房背后的“民生”二字,它不能因為“人才”“招商引資”等標簽,就被淡化和無視。
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