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慢,并不意味著沒有成果,相反,在經(jīng)過充分打磨之后,目前我國出租車改革與發(fā)展的思路已經(jīng)十分清晰,步伐也愈加堅定。制定政策之前,只有在最廣泛的范圍內(nèi)聽取意見、建議,最終出臺的改革舉措才可能打破固有觀念的束縛,打破利益固化的藩籬。
交通運(yùn)輸部部長楊傳堂昨天在十二屆全國人大四次會議記者會上表示,如果私家車為社會公眾提供以盈利為目的的服務(wù),就涉及到公共服務(wù)和客運(yùn)安全,必須接受法律法規(guī)的規(guī)制和調(diào)整。楊傳堂說,為了充分了解網(wǎng)約車,制定好網(wǎng)約車的管理文件,他自己坐過網(wǎng)約車,還讓身邊的工作人員和司機(jī)坐過,有的中央領(lǐng)導(dǎo)也坐過。(相關(guān)報道見A6版)
近年來互聯(lián)網(wǎng)約車快速興起,在給市民提供良好服務(wù)體驗的同時,也給各地出租車行業(yè)帶來巨大沖擊。傳統(tǒng)出租車行業(yè)亟待改革,新興的網(wǎng)約車也需要制度約束,以實現(xiàn)其自身健康發(fā)展,然而,相關(guān)改革方案卻遲遲沒有推出。去年兩會期間,交通運(yùn)輸部部長楊傳堂表示要盡快出臺出租車改革意見,半年之后,去年10月份才有兩個征求意見稿的出臺,時至今日,又是近半年時間過去了,有關(guān)改革還在修改和調(diào)整當(dāng)中。
改革方案出臺慢,是因為其面對的是一道難題。伴隨互聯(lián)網(wǎng)約租車風(fēng)靡全球,出租車行業(yè)管理已經(jīng)成為一個世界性難題。以歐洲為例,近年來操作簡單、價格低廉的互聯(lián)網(wǎng)約車軟件,與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)出租車行業(yè)之間摩擦不斷,火藥味愈來愈濃。在出租車從業(yè)者大規(guī)?棺h的壓力下,法國、德國、西班牙等國家相繼判定有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)約車軟件涉嫌不正當(dāng)競爭,并禁止其運(yùn)營。在我國,出租車行業(yè)原本就存在老百姓打車難、從業(yè)者“份子錢”高、“黑車”擾亂經(jīng)營秩序等積弊,當(dāng)前更是進(jìn)入了新老問題疊加、新舊矛盾交織的特殊階段,復(fù)雜的情況給改革增加了不小難度。
慢,并不意味著沒有成果,相反,在經(jīng)過充分打磨之后,目前我國出租車改革與發(fā)展的思路已經(jīng)十分清晰,步伐也愈加堅定。制定政策之前,只有在最廣泛的范圍內(nèi)聽取意見、建議,最終出臺的改革舉措才可能打破固有觀念的束縛,打破利益固化的藩籬。此次深化出租車改革的過程因為“慢”,所以有關(guān)部門才有時間對國內(nèi)不同類型城市進(jìn)行全面的專題調(diào)研,并召開了數(shù)十次不同范圍、不同層次的會議進(jìn)行座談、論證。充分的準(zhǔn)備也讓我國出租車改革變得更有信心,敢于走自己的道路。盡管有關(guān)改革舉措還未正式出臺,但目前透露的信息顯示,改革將鼓勵網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展,我國不會仿效歐洲國家,對約車軟件的一些功能采取一禁了之的簡單做法。
政策“慢”出臺,不僅可以讓改革更穩(wěn)健,還能充分凝聚社會共識;ヂ(lián)網(wǎng)約車公司財大氣粗,入行之初跑馬圈地,為了擴(kuò)大市場份額,往往采取砸重金補(bǔ)貼消費者的策略。不公平的市場環(huán)境把出租車逼到了“墻角”,同時,嘗到甜頭的消費者對傳統(tǒng)出租車行業(yè),也傾向于采取否定的態(tài)度。其實,目前問題重重的出租車行業(yè),在緩解出行難方面曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用,為城市發(fā)展也作出了積極貢獻(xiàn)。更重要的是,消費者要明白,此前一些約車公司之所以不計成本地取悅市場,一個重要原因就是有傳統(tǒng)出租車的存在,如果后者全軍覆沒,獨大的網(wǎng)約車,又能讓消費者占到多少便宜呢?因此,消費者應(yīng)該多些冷思考,這有助于凝聚共識,為未來的改革創(chuàng)造一個良性的發(fā)展空間。
洶涌而來的“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)撬開了出租車行業(yè)固化已久的利益格局,在這個嶄新的分享經(jīng)濟(jì)時代,政策制定的過程慢一些,對未來方向的把握才會準(zhǔn)一些,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程或許反而會更快。
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