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實(shí)現(xiàn)教育公平關(guān)鍵不在“學(xué)區(qū)房”降溫
此飛
//8858151.com2016-02-24來源: 北京青年報(bào)
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  教育部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。

  多校劃片是指一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校。根據(jù)《通知》要求,多校劃片會(huì)將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū),確保各片區(qū)之間大致均衡。簡單來說就是,按照此前“就近入學(xué)”的政策,房子與學(xué)校的關(guān)系是固定的,家長對(duì)孩子上什么樣的學(xué)校有著穩(wěn)定的預(yù)期,因而敢于投資,從而催生了所謂的“天價(jià)學(xué)區(qū)房”,形成“擇校熱”。而在實(shí)行多校劃片之后,房子與學(xué)校不再是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,花再多的錢買房也未必能上心儀的學(xué)校,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大大增加,家長自然也不敢貿(mào)然投資。

  有媒體稱此舉是“教育部放‘大招’,你的學(xué)區(qū)房可能白買了”,聽上去有些夸張,但卻不無道理。很難說究竟是“擇校熱”推高了“天價(jià)學(xué)區(qū)房”,還是“天價(jià)學(xué)區(qū)房”助長了“擇校熱”,但有一點(diǎn)可以肯定,在不少地方尤其是一線城市,“學(xué)區(qū)房”的價(jià)位即便不能稱為“天價(jià)”,也已經(jīng)大大超過了其實(shí)際價(jià)位,其關(guān)鍵就在于“學(xué)區(qū)房”中所富含的優(yōu)質(zhì)教育附加值。有錢人太多,而優(yōu)質(zhì)教育資源太少,這便為“花錢上名!眲(chuàng)造了條件,從而扭曲了教育公平。推行和實(shí)施多校劃片,就是教育資源的又一次重新分配,理論上可以給“學(xué)區(qū)房”降溫,讓所有孩子站在同一起跑線,人人都有機(jī)會(huì)上名校。

  但有必要指出的是,“學(xué)區(qū)房”降溫并不絕對(duì)等同于教育公平,多校劃片充其量也僅僅是一個(gè)權(quán)宜之策。一方面,此舉知易行難。從具體操作看,實(shí)行多校劃片將通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。但名校資格如何認(rèn)定,小區(qū)所對(duì)應(yīng)的名校和普通學(xué)校的比例如何安排,名額如何分配,這些問題無論怎么樣經(jīng)過縝密的設(shè)計(jì),由于牽涉到各個(gè)利益,本質(zhì)上是個(gè)“零和游戲”,最終都難免會(huì)引發(fā)爭議。另一方面,隨機(jī)派位方式分配名額,事實(shí)上也類似于“教育大鍋飯”,有著太多的偶然性,也很難說是一種科學(xué)的方案。同一小區(qū)的兩個(gè)孩子,一個(gè)上名校,一個(gè)上普通學(xué)校,必然會(huì)引發(fā)巨大的心理落差,形成另一種意義上的教育不公。

  問題顯然還出在“名!北旧。換言之,只要有“名!边@種事物,只要一個(gè)地方存在校際間的明顯差異,教育公平就很難有真正意義上的實(shí)現(xiàn),只不過表現(xiàn)的方式不同而已。在義務(wù)教育階段,為追求教育公平,大致走過三種路徑,最早是擇優(yōu)錄取,高分學(xué)生上名校,加大了學(xué)生負(fù)擔(dān)。后來是就近入學(xué),引發(fā)了學(xué)區(qū)房和擇校熱,F(xiàn)在是多校劃片,隨機(jī)分配。從分?jǐn)?shù)到房子再到“靠天收”,說白了就是要么拼孩子,要么拼爹,要么拼運(yùn)氣,沒有本質(zhì)上的區(qū)別,最終都是為了“上名!保谙乱徊降母偁幹蓄I(lǐng)先別人一個(gè)身位。

  “名!钡母拍钪粦(yīng)該出現(xiàn)在高等教育中,而不是義務(wù)教育階段。義務(wù)教育中的“名!笔聦(shí)上也只是分?jǐn)?shù)、升學(xué)率乃至教育政績的代名詞,并不意味著更好的教學(xué)質(zhì)量和理念,某種程度上甚至是違背教育規(guī)律的。因而,促進(jìn)教育公平,應(yīng)著力于破除“名!彼季S,改進(jìn)現(xiàn)有的教育管理模式。一方面,教育主管部門應(yīng)該對(duì)教育資源進(jìn)行更公平合理的分配,通過政策傾斜和引導(dǎo),盡快填補(bǔ)學(xué)校間的差異;另一方面,中小學(xué)校也主動(dòng)進(jìn)行教育改革,積極開展多元化、個(gè)性化教育,淡化“名校”觀念,嘗試更多的可能性,而不是在應(yīng)試教育的道路上進(jìn)行惡性競爭。

 

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