漫畫/朱慧卿

　　10月31日，《中華人民共和國慈善法（草案）》首次提請全國人大常委會審議�，F在經�？梢钥吹骄W上、微博上有人搞募捐。通過網絡搞募捐確實方便，但是又極易產生詐捐等問題。草案規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個人，不得采取公開募捐方式開展公開募捐，但可與有公開募捐資格的慈善組織合作公開募捐，募捐款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。（11月1日《長沙晚報》）

　　按照慈善法草案的規(guī)定，個人募捐不能再隨意公開募捐，而是要獲取公開募捐資格，或者與有公開募捐資格的慈善組織合作，才能夠公開募捐�？梢�，草案關上了個人募捐的“后門”，令個人不得再利用法律漏洞，模糊慈善的邊界，搞非法募捐行為。從草案的本意來看，乃是將個人募捐納入管理范圍之內，防范個人詐捐行為，以確保慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

　　事實上，個人募捐行為一直存在，但此前受制于地域因素，影響并不大，只有個別案例在媒體曝光后，才引起社會公眾的關注，使得募捐范圍擴大到其他地方。而隨著互聯網的普及，諸如QQ、微博、微信等社交軟件大行其道，電子支付簡單易用，信息傳播速度極快，可以一夜之間遍及全球，也使得個人募捐得以插上互聯網的翅膀，助推個人募捐行為迅猛發(fā)展。

　　不過，由于個人募捐監(jiān)管難度較大，只能依賴于募捐者的自覺意識，以及網友的監(jiān)督力量。如此一來，就會潛藏道德風險漏洞，部分人借機鉆空子，捏造虛假求助信息，利用網友的愛心騙錢。近年來，個人詐捐行為屢屢發(fā)生，不僅令網友的愛心受騙，亦影響到慈善事業(yè)的信用，確實需要對個人募捐予以規(guī)范管理，讓個人募捐走上正軌。

　　那么，在對個人募捐關上“后門”之后，也要確�！扒伴T”暢通無阻，不要設置太高的制度門檻，阻塞個人募捐的通道，以免耽誤那些真正需要幫助的人。從草案來看，其要求“與有公開募捐資格的慈善組織合作公開募捐，募捐款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理”,這就把個人募捐者推向有資格的慈善組織，那么也需要防范慈善組織借機牟利，將規(guī)定當做要挾個人募捐者的“尚方寶劍”。

　　因此，草案需要完善相關規(guī)定，明確有資格的慈善組織的責權利關系，對個人募捐的合作和管理流程，以及相關的費用比例都要公開透明，以免損害到個人募捐的發(fā)展，危及到求助者的切身利益。