改革必然觸及各方利益,但最好別讓公眾為改革負(fù)擔(dān)不必要的成本。出租車領(lǐng)域也應(yīng)如此,兼顧各方利益要在增量上下功夫

　　一直備受關(guān)注的關(guān)于調(diào)整出租車租賃承包費(fèi)(俗稱份子錢)的政策,終于在3月的最后一天塵埃落定。3月31日傍晚,南京市物價(jià)局、南京市交通運(yùn)輸局兩部門聯(lián)合下發(fā)了通知,從4月1日起,南京將降低出租車份子錢,最高下調(diào)800元/月,最低下調(diào)200元/月。這也是這些年來全國首個(gè)下調(diào)份子錢的城市。此外,還將實(shí)施返空費(fèi),即按照出租汽車載客車程超20公里以上加收車公里租價(jià)的50%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(4月1日《現(xiàn)代快報(bào)》)。

　　千呼萬喚的出租車改革,終于在江蘇南京有了動(dòng)靜,即份子錢最高下調(diào)800元/月,此外實(shí)施返空費(fèi)。這一舉措盡管和之前江蘇省有關(guān)部門多次提及的份子錢要公開化還有一定距離,但下調(diào)份子錢在國內(nèi)尚屬吃螃蟹,多少也減少了出租車司機(jī)的運(yùn)營成本。不過讓人疑惑的是,為何在降低份子錢的同時(shí)再實(shí)施返空費(fèi),是否有讓消費(fèi)者為出租車改革買單的嫌疑?

　　按說,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原理,商品或服務(wù)的成本下降了,售價(jià)也應(yīng)隨之下調(diào),即便不下調(diào),也沒有理由上漲。眾所周知,近年來油價(jià)一直呈下降趨勢(shì),而且,多數(shù)出租車進(jìn)行了油改氣,成本更是直線下降。在份子錢、油價(jià)、各項(xiàng)稅費(fèi)等剛性成本不增加的前提下,實(shí)施返空費(fèi)這一變相漲價(jià)的做法,有悖市場規(guī)律。

　　而有關(guān)部門之所以敢于逆市場規(guī)律,我行我素,并不顧及消費(fèi)者的感受,主要在于出租車市場還屬于壟斷經(jīng)營,專車等新生事物在行政干預(yù)的保護(hù)下,難以撼動(dòng)其壟斷地位。因此,有關(guān)部門才有說漲就漲的底氣,既不召開聽證會(huì),也不提前公告消費(fèi)者。

　　打車費(fèi)用上調(diào),不是不可行,只要尊重市場規(guī)律,消費(fèi)者不是不認(rèn)可。出租車司機(jī)也要生存,甚至要養(yǎng)活全家老小,理性的消費(fèi)者對(duì)合理的漲價(jià)未必強(qiáng)烈反對(duì)。但漲價(jià)的同時(shí),是否應(yīng)考慮消費(fèi)者的利益,漲價(jià)固然有運(yùn)營成本增加的因素,但漲價(jià)后消費(fèi)者的生活成本也會(huì)隨之增加。

　　據(jù)悉,南京出租車份子錢依據(jù)車型不同,每月從6700元到9400元不等。也就是說下調(diào)200元至800元份子錢,下調(diào)幅度不足10%,并未太多觸及既得利益者的奶酪。同時(shí)實(shí)施的返空費(fèi),是否是以廣大消費(fèi)者增加打車費(fèi)用作為贖買籌碼,安撫出租車司機(jī),緩解其與管理者或公司的對(duì)立情緒。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利益各方的和諧相處,避免有關(guān)部門在壓力之下將出租車改革推向深處,再拿份子錢開刀。要是如此,不敢觸及既得利益者,固定利益的重新分配很難交出令人滿意的改革答卷。

　　讓群眾享受到更多的改革紅利應(yīng)該落到實(shí)處。改革必然觸及各方利益,但最好別讓公眾為改革負(fù)擔(dān)不必要的成本。出租車領(lǐng)域也應(yīng)如此,兼顧各方利益要在增量上下功夫,即做大蛋糕,或者重新分配蛋糕資源,而非靠蛋糕漲價(jià)彌補(bǔ)利益受損者。當(dāng)前,有關(guān)部門不能回避問題,理應(yīng)直面硬骨頭,迎難而上,把份子錢當(dāng)作突破口和著力點(diǎn)深入推進(jìn)出租車改革,讓消費(fèi)者也享受到改革紅利。