最近幾年，高溫津貼儼然成了暑期輿論的“例牌”。雖然國家明文要求，用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫補貼。但在現(xiàn)實中卻頻頻遭遇吐槽，被形容為“真實的高溫，虛幻的津貼”，令一些高溫崗位的勞動者“透心涼”�！吨袊嗄陥蟆啡涨鞍l(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示：2004名所在單位應(yīng)發(fā)高溫補貼的受訪者中，66.3%的受訪者表示發(fā)放了高溫津貼，29.7%的受訪者表示沒有。雖然這個比例看似較以往有所改進，但70.6%的受訪者不太滿意單位發(fā)放的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過低或一般，仍凸顯了問題的復(fù)雜性。

　　發(fā)放高溫津貼的主要目的，是維護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，確保勞動者在高溫環(huán)境下安全健康工作。同時，由于涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，打折扣現(xiàn)象時有發(fā)生。早前就有媒體曝光過一些企業(yè)在發(fā)放高溫補貼上“做手腳”，要么挪用部分原來的獎金代替，要么以實物代替補貼，等等。后來，國家安監(jiān)總局等部門出臺《防暑降溫措施管理辦法》，明確“不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼”。但對部分勞動者來說，高溫補貼更像是“鏡花水月”，眼巴巴看著規(guī)定卻沒有獲得感。究其根源，則在于一直以來各地主要是以通知形式要求企業(yè)自行執(zhí)行，側(cè)重于“企業(yè)自主”實施，由此導(dǎo)致在企業(yè)與勞動者微妙地位關(guān)系條件下的“執(zhí)行難”，以及勞動部門在缺乏足夠法律依據(jù)情況下的“監(jiān)督難”。

　　高溫津貼涉及勞動者合法權(quán)益，首先應(yīng)該在立法層面上細(xì)化規(guī)定，提供更充分的法律依據(jù)。按照現(xiàn)行規(guī)定，高溫津貼并非勞動者的福利，而是工資的一部分。然而，依據(jù)《勞動法》《公司法》等，工資分配由企業(yè)自主制定，政府并無充足理由進行干涉。假使政府以行政指令要求企業(yè)發(fā)放高溫津貼，就有可能觸及“非法干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)”的問題。此外，依據(jù)《勞動法》，雖然用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，但并沒有涉及高溫津貼的具體規(guī)定，弱化了強制效果。強化高溫津貼的法律保障，首先應(yīng)該將其上升為勞動者一項重要合法權(quán)益；其次是將其列為勞動合同的“格式條款”，在用人單位和勞動者協(xié)商簽訂勞動合同時予以明確，并結(jié)合工作崗位情況確定是否按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；最后在落實過程中，要注重結(jié)合勞動強度和勞動時間制定標(biāo)準(zhǔn)。

　　前述調(diào)查顯示，如果單位沒有按規(guī)定支付高溫津貼，41.3%的受訪者會維權(quán)，盡力爭取自己的合法權(quán)益；34.1%的受訪者不會，覺得用不著為這點“小錢”和公司鬧僵；24.6%的受訪者會看情況而定�？梢�，勞動者較之用人單位的相對弱勢地位，也導(dǎo)致其被動維權(quán)增添了顧慮�？紤]到這一實際情況，勞動部門還應(yīng)該強化精細(xì)監(jiān)管、主動監(jiān)管。尤其是針對一些具體行業(yè)、具體崗位以及具體勞動者群體，除了加大抽查監(jiān)督力度，還應(yīng)該要求企業(yè)定期提交相關(guān)報表，督促企業(yè)主動落實政策要求。

　　一定程度上說，打折扣的高溫津貼是當(dāng)下部分勞動者權(quán)益無法充分落實的縮影。近來不時引發(fā)熱議的探親假、子女帶薪陪護假等，同樣可能存在類似的看起來美好、執(zhí)行起來不易的狀況，同樣需要引起相關(guān)部門的重視，精細(xì)化施策，從而將勞動者的權(quán)利落到實處。