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動(dòng)輒數(shù)千平方米的場(chǎng)地、醒目的牌匾、整齊的電腦……在洛陽(yáng)某創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi),雖然外表氣派,創(chuàng)業(yè)園卻門可羅雀,只有寥寥數(shù)家開(kāi)業(yè)的商戶。這是一些城市并非鮮見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)圖景,更是一個(gè)應(yīng)引起警惕的深層問(wèn)題。筆者在山西、河南等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的地方將數(shù)量當(dāng)成績(jī),創(chuàng)業(yè)園短時(shí)間內(nèi)遍地開(kāi)花;有的匆忙掛牌子,徒留形式;部分園區(qū)建設(shè)看似熱鬧紅火,實(shí)際效果卻著實(shí)堪憂。
去年6月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》指出,推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是發(fā)展的動(dòng)力之源,也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策。這個(gè)“雙創(chuàng)”頂層設(shè)計(jì)文件推出之后,各地開(kāi)始蓬勃推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。創(chuàng)業(yè)園,就是地方政府為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者投資興建的“練兵場(chǎng)”,引導(dǎo)、扶持老百姓投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這本來(lái)是一部“好經(jīng)”。
然而在實(shí)際操作中,一些地方卻將“好經(jīng)”念歪——為快出政績(jī),抓創(chuàng)業(yè)成了抓創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)是長(zhǎng)期積累的過(guò)程,不能畢其功于一役,不能在短期出成績(jī),而創(chuàng)業(yè)園建設(shè)卻可在短期內(nèi)見(jiàn)成效,可以很快寫進(jìn)匯報(bào)材料,甚至還可以賺取補(bǔ)貼。于是乎,創(chuàng)業(yè)園呈現(xiàn)出數(shù)量多、增長(zhǎng)快、集中掛牌的境況。一些地方創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,也要不顧條件一哄而上建創(chuàng)業(yè)園。有的甚至將原有市場(chǎng)、寫字樓變成創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)看似熱鬧紅火,實(shí)際效果卻著實(shí)堪憂。
有了創(chuàng)業(yè)園數(shù)量這些“成績(jī)”的粉飾,地方政府容易停滯不前,不再追求“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的最終質(zhì)量,使“雙創(chuàng)”流于形式;遍地開(kāi)花、耗資巨大、作用卻不大的創(chuàng)業(yè)園,會(huì)給地方財(cái)政資金造成極大浪費(fèi);一些門可羅雀的創(chuàng)業(yè)園,也是對(duì)土地資源的無(wú)謂浪費(fèi)。此外,還有一些創(chuàng)業(yè)園,打著支持創(chuàng)業(yè)的幌子圈地搞房地產(chǎn),隱藏著利益輸送和貪污腐敗。
創(chuàng)業(yè)園建設(shè)中隱藏的深層問(wèn)題應(yīng)引起警惕和審視,要防止創(chuàng)業(yè)園建設(shè)泛起泡沫化的風(fēng)險(xiǎn)。比如山西某縣規(guī)劃在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園,然而,一個(gè)縣能有多少創(chuàng)業(yè)者,需要那么多創(chuàng)業(yè)園?有關(guān)部門應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)過(guò)快、過(guò)濫的勢(shì)頭予以遏制,建立規(guī)范的引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)機(jī)制,把創(chuàng)業(yè)效果納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。
對(duì)地方政府而言,無(wú)論“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”有多么重要,也要本著實(shí)事求是的原則,一步一個(gè)腳印地推進(jìn),不能“還沒(méi)有學(xué)會(huì)走路就要開(kāi)跑”。不光制定措施要實(shí)事求是,確定目標(biāo)要實(shí)事求是,當(dāng)?shù)匕傩帐欠裾婺軇?chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,也要實(shí)事求是。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、創(chuàng)業(yè)者扶持若“追數(shù)量、缺質(zhì)量”,無(wú)疑違背了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”旨在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)、惠民生的初衷。
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