去年9月，國務院出臺的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（下稱《指導意見》），對人們普遍關心的國企改革怎么改、員工持股怎么持、國有資產怎么管理等問題做出了明確規(guī)定。

　　陜西省電子技術研究所在產權制度改革中，打破國有股必須占51%的鐵律，將國有股確定在20%左右，允許職工、社會資本參股，創(chuàng)建混合所有制經濟模式，把科研院所當作企業(yè)孵化器來辦，探索出一套國有資產管理的新辦法。

　　如何提高國有資產管理效率是國企改革需要解決的重大問題。計劃經濟年代，國企朝著“大而全”的小社會方向發(fā)展，注定了它的結局是社會功能越來越大，企業(yè)功能越來越小，包袱越來越重。改革開放初期的“砸三鐵”、承包經營、兼并重組、下崗分流等改革措施都是針對這個問題的，但機制上、體制上深層次的問題依然沒有很好解決。而混合所有制實行投資主體多元化，變一家投資為多家投資，變無人操心為多人操心。過去國有企業(yè)是拿國家的錢辦國家的事——“孫子花爺爺?shù)腻X不心疼”，什么事都辦不好。如今的混合所有制企業(yè)是拿自己錢辦自己事，不用你盯著，他就會想辦法省錢，企業(yè)發(fā)展的責任實實在在落在了投資者和經營者身上，就沒有辦不好的事情。因此說，混合所有制是國企改革的一個正確方向。

　　當前，國企改革就是由管人、管事、管資產向專門管理資本轉變。國有資本按照《公司法》規(guī)定程序進入一個混合所有制企業(yè)，其數(shù)字是具體的、明確的、清晰的，責、權、利與其他投資者是一樣的。只有經營者和員工都有收益，國有投資就必然保值、增值，所以混合所有制是國企國有資產保值增值的最佳途徑。

　　員工持股是混合所有制經濟的重要條件。計劃經濟年代，國有企業(yè)盛行大鍋飯，最終導致大家都沒有飯吃；改革開放以后，投資主體多元化，使民營因素越來越濃，職工又覺得自己是在給別人打工，沒有了尊嚴和歸屬感。而混合所有制企業(yè)提倡員工持股，員工以參股的形式投資自己看得見、摸得著的企業(yè)和產品，有利于克服職工給人打工的心態(tài)，增強職工的凝聚力、事業(yè)心和責任感。員工身份變?yōu)楣蓶|是混合所有制的重要因素，它從根本上克服了國企的一系列弊端，是國企機制轉變的重要成果。

　　綜上所述，混合所有制經濟模式無疑是一種制度創(chuàng)新，它給企業(yè)帶來的諸多有益之處和疊加效果非常明顯。隨著各地貫徹《指導意見》精神的深入，新一輪的國企改革已經開始涉足“深水區(qū)”。省電子所的成功經驗告訴我們，在新一輪國企改革中，企業(yè)改革創(chuàng)新的關鍵是要認真學習和貫徹黨的改革開放政策，解放思想，轉變觀念，大膽進行制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，自覺與市場接軌。只要做到這一點，國企改革才會有文章可做，也才能把文章做好。