9月16日《證券時報》報道，為全面深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，15日，云南省國資委發(fā)布第一批對外公開招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的33個企業(yè)項目，涉及企業(yè)23戶，項目10個，企業(yè)項目資產(chǎn)總額約220億元，計劃新增投資約330億元，共計約550億元。

　　混合所有制改革已成大勢所趨，各地先后出臺了推進(jìn)國資國企“混改”政策。國企改革是為了不斷激發(fā)國有經(jīng)濟的活力、增強其控制力。時下，發(fā)展混合所有制作為規(guī)范國企治理結(jié)構(gòu)、增強國企發(fā)展動力的重要舉措，已經(jīng)成為國企改革的主要方向之一。一些專家認(rèn)為，應(yīng)對國企改革的公平性保持警惕，希望混合所有制改革不要變成富人的盛宴。國企改革要以公平為前提，否則，勢必引起激烈的社會情緒和矛盾。

　　國企改制近幾年始終是改革的主旋律之一，但是，由于在改制過程中缺乏監(jiān)管力度，缺乏公開、透明的機制，使得國企改制貓膩多多。不少國企高管打著改制的旗號，在改制過程中以“移花接木”“暗度陳倉”等非法手段，把巨額國有資產(chǎn)偷偷占為己有，造成國有資產(chǎn)的貶值和流失，有的甚至以“零資產(chǎn)”“負(fù)資產(chǎn)”的形式來“空手套白狼”，個別改制接盤者“一夜暴富”。

　　新一輪的“混改”，會否造成新一輪的國有資產(chǎn)流失?會否又變成一場富人的盛宴?中信國安的“混改”就已經(jīng)遭到質(zhì)疑——8月6日，中信國安公告稱，公司實際控制人國安集團(tuán)引進(jìn)5家戰(zhàn)略投資者，以現(xiàn)金增資擴股的方式完成了改制工作。有分析指出，國安集團(tuán)此次改制后，以其最新注冊資本金71億元測算，引進(jìn)森源集團(tuán)等民企的增資，相當(dāng)于每份注冊資本價格僅為1.41元。亦即，上述5家民企合起來共耗資約56.6億元現(xiàn)金，獲得了凈資產(chǎn)155億元的國安集團(tuán)近80%的股權(quán)。

　　國企是全體百姓的國企，無論是哪一種改革方式，都要實現(xiàn)公開、公平、公正，否則，就難免有人會借機大肆損公肥私。發(fā)展混合所有制，無疑將涉及大量國有資產(chǎn)、股權(quán)的出售，需要對國資重新進(jìn)行評估、定價。如果沒有公開透明的評估定價機制，如果只是關(guān)起門來小范圍引進(jìn)民企戰(zhàn)略投資者，而不是公開競價競爭，那么，國有資產(chǎn)的評估定價，很可能被相關(guān)利益方所控制，造成國有資產(chǎn)的低估、賤賣，淪為個別富人的盛宴，甚至可能因為利益的交集而產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象。

　　權(quán)力從來不會心甘情愿地被關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子。“混改”要真正成為規(guī)范國企治理結(jié)構(gòu)、增強國企發(fā)展動力、激發(fā)國企發(fā)展活力的重要抓手，必須對“混改”制度的精細(xì)化設(shè)計和落實，使約束權(quán)力的籠子嚴(yán)密、“無縫可鉆”。