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國務院日前派出9個督查組,分赴山西、吉林、黑龍江等地,開啟首次對促進民間投資健康發(fā)展的專項督查,各地民營企業(yè)家反映了或共性、或個性的困難和訴求。
在黑龍江,一些受訪的企業(yè)家反映了“JQK”現(xiàn)象:“先勾我們進來,圈塊地給我們,然后再克寸我們!奔凑猩桃Y時民營企業(yè)被奉為座上賓,但在項目投產(chǎn)后,地方政府承諾的條件不兌現(xiàn)的情況比較普遍。
談及民營企業(yè)與地方政府的關(guān)系,每隔一段時間,總有這樣的小道消息傳出:XX公司要離開XX地方了,一些人趕緊喊上兩句,別讓XX跑了。
其實,從某種角度來說,最關(guān)鍵的原因就是當?shù)氐母叩貎r讓很多公司的生產(chǎn)成本不斷攀升,高房價讓公司的員工生活成本急劇增加,公司在其它地方更有發(fā)展前景。為此,地方政府一般回應“服務企業(yè)、馬上就辦”,以期挽留住企業(yè)。
地方政府如此強烈的服務民營企業(yè)的意識令人稱道,但對大多數(shù)民營企業(yè)而言,如何逃脫“JQK”現(xiàn)象,如何獲得公平的發(fā)展環(huán)境,如何真正享受國家出臺的優(yōu)惠政策……需要考慮的問題不止一個。
對于新型政商關(guān)系,要努力做到“親”“清”兩個字—對領(lǐng)導干部而言,“親”就是“坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務”,“清”就是“同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔”。
思想決定行動。對政商關(guān)系認識不正確、不到位,反映在工作中就是對國家促進民間投資政策的落實不力。對于服務、推動民營企業(yè)發(fā)展,地方官員首先要做的應是轉(zhuǎn)變認識,對民營企業(yè)一視同仁。在市場競爭中“二等公民”的地位,可以說是很多民營企業(yè)家的心頭刺。一些地方和金融機構(gòu)沒有“一碗水端平”,規(guī)模上“重大輕小”、身份上“重公輕私”、地域上“先內(nèi)后外”。民間資本遭遇的“隱形門檻”,反映的正是一些地方對民營企業(yè)的歧視性待遇。這種歧視,顯然背離了中央一貫的支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的原則。
其次,通過多種舉措,落實促進民間投資發(fā)展的政策。政策不落實或落實不到位、落實走樣,主要在“最后一公里”。辦法有嗎?當然有。比如,國家出臺了很多支持民營企業(yè)發(fā)展的政策,但面對繁多的門類、復雜的程序,很多民營企業(yè)心有余而力不足。鑒于此,浙江桐廬縣出臺了《現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)政策匯編》,方便企業(yè)掌握優(yōu)惠政策、了解辦事流程,被當?shù)仄髽I(yè)家稱為“寶典”。
再次,加快推進“放管服”改革。要數(shù)量、質(zhì)量并舉,以“企業(yè)申請開辦的時間壓縮了多少、項目審批提速了多少”為標準,著力營造更加便利的營商環(huán)境。
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