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對“任性地名”多些約束
宛詩平
//8858151.com2016-05-20來源: 中工網(wǎng)—《四川工人日報》
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  近日,浙江全面啟動地名文化保護和不規(guī)范地名清理整治行動,預(yù)計明年6月完成。據(jù)浙江省民政廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,此次清理整治的重點是居民區(qū)、大型建筑物、街巷、道路、橋梁等處存在的“大、洋、怪、重”(刻意夸大、崇洋媚外、怪異難懂、重名同音)等不規(guī)范地名。(5月18日《京華時報》)

  近年來,一些地方在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整或村規(guī)模調(diào)整過程中,隨意更改古鎮(zhèn)名、古村名或古街名的現(xiàn)象時有發(fā)生。此次浙江省開展專項整治工作,就是要保護地名文化,清理不規(guī)范地名,留住體現(xiàn)中華文化“根”與“魂”的“鄉(xiāng)愁夢”。

  從主觀上講,不少地方“任性”地更改地名,主要原因是畸形的政績觀作怪,一些地方官員為了追逐GDP,增添政績,像一些地方的地名改來改去,就可以通過新蓋公章、制作新招牌等刺激消費,拉動內(nèi)需。但根本來說,地方頻頻“任性”改地名,還在于對地名的更改缺乏剛性約束,任何人都不必為“任性”改地名行為承擔(dān)責(zé)任和后果。這使得地方政府特別是個別主要官員在改地名上擁有很大的權(quán)力,根本不考慮地域文化的傳承和人民的思想感情。

  地名的更改,需要慎重,需要規(guī)范。筆者以為,遏制“任性”改地名行為,需要多一些硬性約束。首先,目前迫切需要做的是通過法律與制度加強對地名的保護,對隨意改名現(xiàn)象進行約束,即便允許改名也要建立全國統(tǒng)一的更改標(biāo)準(zhǔn),實行申報、論證、批準(zhǔn)制度,完善并嚴(yán)格執(zhí)行地名命名更名專家論證制度,把地方權(quán)力改地名的“任性”關(guān)進制度的籠子里。其次,對于“任性”改地名行為要追究責(zé)任,既要追究地方政府的決策者責(zé)任,還需要追究國務(wù)院、民政部等各級審批部門的責(zé)任。第三,清理整治不規(guī)范地名,百姓最有發(fā)言權(quán),要充分尊重民意,形成長效機制,放開地名變更的公益訴訟、行政訴訟,允許市民就“任性”改地名行為提起行政訴訟,依靠司法制止“任性”改地名。只有讓制度的剛性約束顯出威力來,“任性地名”的問題才能得到遏制。

 

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