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近期,在湖南一些地方,一些年滿50歲(或50歲以上)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部遞交自愿提前退休或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的申請(qǐng)。一些多年擔(dān)任“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)干甚至催著組織部門盡快辦完手續(xù),“一天也不想耽擱”。與當(dāng)下國(guó)家正在制定的延遲退休政策相對(duì)照,公務(wù)員提前退休的現(xiàn)象引發(fā)了輿論熱議。
首先要指出,公務(wù)員提前退休并非無法可依!豆珓(wù)員法》第八十八條規(guī)定了公務(wù)員可以提前退休的情形——工作年限滿三十年;或者距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的公務(wù)員,經(jīng)本人自愿提出申請(qǐng),并經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可以提前退休。各地實(shí)施公務(wù)員提前退休,依據(jù)的正是這條法文。然而,“可以”不同于“應(yīng)該”“必須”,再加上國(guó)家層面對(duì)提前退休缺乏細(xì)則規(guī)定,各地在實(shí)施提前退休時(shí)出現(xiàn)了一些“土辦法”。
各地允許公務(wù)員提前退休,理由經(jīng)常是給年輕干部晉升的空間。在一定時(shí)期,這項(xiàng)理由有其現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍發(fā)揮了積極的作用。但是,官員該不該繼續(xù)工作,能不能升遷,根本就跟年齡沒有必然的聯(lián)系。一味強(qiáng)調(diào)讓年輕干部擔(dān)任重要崗位的職務(wù),可能會(huì)讓一批有經(jīng)驗(yàn)、有工作熱情的干部失去進(jìn)取心。
要讓公務(wù)員提前退休的制度繼續(xù)生存下去,并贏得人民群眾眼中的“合法性”,就要讓提前退休回歸其最基本目的——以健康和人道為標(biāo)準(zhǔn)確定需要提前退休的崗位。除此之外,年齡既不是解決復(fù)雜的人事關(guān)系的準(zhǔn)則,也不是躲避冗官、冗員的辦法。其實(shí),無論是近60歲的縣委書記,還是30多歲的市長(zhǎng),都屬于官員年齡的正常狀態(tài)。不再沿用“到了年齡就到站”的做法,政治生態(tài)才能變得更有活力。
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