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“簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法”,最早出自《后漢書(shū)》的這句話,寫(xiě)進(jìn)了今年的政府工作報(bào)告中。據(jù)報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人透露,這句表述是由李克強(qiáng)總理親自加入的。
簡(jiǎn)政放權(quán),被稱(chēng)為本屆政府“開(kāi)門(mén)第一件大事”。據(jù)統(tǒng)計(jì),在本屆政府召開(kāi)的前100次會(huì)議中,有65次提到“簡(jiǎn)政放權(quán)”,40多項(xiàng)議題與簡(jiǎn)政放權(quán)直接相關(guān)。最具說(shuō)服力的是,三年來(lái),國(guó)務(wù)院相繼取消和下放了大量行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批,本屆政府承諾減少三分之一以上審批事項(xiàng)的目標(biāo),提前兩年多完成。
這是看得見(jiàn)的成績(jī),更是讓人感受得到的效果。辦公司,變?nèi)菀琢;辦事跑斷腿磨破嘴的現(xiàn)象,越來(lái)越少了:“你媽是你媽”等奇葩證明被砍掉;美甲師資格鑒定被取消……見(jiàn)諸媒體的一個(gè)個(gè)案例,無(wú)不說(shuō)明簡(jiǎn)政放權(quán)在動(dòng)真格,謀實(shí)績(jī)。
仔細(xì)體味“簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法”,人們往往把重點(diǎn)放在了簡(jiǎn)除煩苛。殊不知,禁察非法同樣重要,甚至更重要。最近就有一個(gè)案例,媒體曝光財(cái)政部駐北京監(jiān)察專(zhuān)員辦事處一官員,帶隊(duì)檢查某上市公司期間,利用職務(wù)之便向該公司董事長(zhǎng)提出借款1000萬(wàn)元。遭拒后,向該公司發(fā)文作出處罰。這樣擾民的官員并非多數(shù),但性質(zhì)極其惡劣。簡(jiǎn)政放權(quán),既要放權(quán),更須將權(quán)力真正關(guān)進(jìn)籠子里。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,簡(jiǎn)政放權(quán)已處于啃硬骨頭的階段,面臨的挑戰(zhàn)更大,但不會(huì)畫(huà)上句號(hào)。按照總理的說(shuō)法,讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”。將簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行到底,讓權(quán)力不必亂伸手,也不敢亂伸手,讓市場(chǎng)更有活力、讓社會(huì)更有創(chuàng)造力,這正是“簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法”在當(dāng)下的深刻意義。
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