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很長時間以來,“奇葩證明”“循環(huán)證明”等折騰了不少人,成為社會的痛點。不久前,中國傳媒大學(xué)發(fā)布的“2015媒體關(guān)注度十大榜單”中,“奇葩證明”名列十大“痛點”榜單之中。“奇葩證明”之所以成為一個難以忽視的關(guān)鍵詞,是因為它集中折射出了民眾“辦證難”“跑證難”的辛酸,成為政府公共服務(wù)水平仍有待提高的一個標(biāo)識。
群眾利益無小事。過去的一年,為治理“奇葩證明”,相關(guān)部門出臺了一系列有力舉措。2015年,公安部官方微博曬出18個不該由公安機關(guān)出具的證明;民政部則明確,今后除辦理涉臺和哈薩克斯坦等9國的公證事項外,不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明;2015年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,要求堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消,各地要加強部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象……
毋庸置疑,一系列的改革舉措確實給民眾帶來了實實在在的方便,然而,由于配套規(guī)定未跟上、信息交流瓶頸未打破、誠信體系不完善等因素的影響,治理“奇葩證明”的對接工作還沒有完全到位,在一些地方,不少機構(gòu)對證明材料的需求并未減少,上了禁開清單的證明依然不得不開。
消除“奇葩證明”的生存土壤、解決濫開證明的問題,不僅需要簡政放權(quán)、開出權(quán)力清單來堵住證明的出口,同時也需要注重配套措施的完善。比如,政府職能部門之間的信息壁壘是“奇葩證明”存在的重要原因,只有建設(shè)和搭建信息共享平臺,才有利于相關(guān)部門以“公對公”的形式解決信息傳遞,而不是將問題轉(zhuǎn)嫁給民眾。
簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便民眾辦事,這是法治政府建設(shè)的要求和應(yīng)有內(nèi)涵。此次集中出臺的舉措,要求各地公安機關(guān)緊密結(jié)合本地實際、逐一做好對接,確保每項措施都能落實到“最后一公里”?梢哉f,這是對“奇葩證明”生存土壤仍然存在的正視,也是讓民眾少折騰、給民眾更多便利的一個明確信號。唯有以此為契機,做好配套制度的細(xì)化和落實,才能消除“奇葩證明”和證明過多過濫問題,才能給民眾帶來更為切實的法治獲得感!
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