觀點提示：

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)文件的出臺，為新形勢下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤問責(zé)提供了制度依據(jù)。要從規(guī)范決策程序、明確問責(zé)主體、細化問責(zé)內(nèi)容、開展決策失誤評估、嚴格問責(zé)執(zhí)行方式、加強配套辦法制定等六個方面精準發(fā)力，聯(lián)動配合，不斷提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部決策實效。

　　規(guī)范決策程序

　　在決策目標的選取階段，要特別注意信息的收集、分析和整理，防止決策信息缺失和決策信息不透明；在決策方案的設(shè)計和論證階段，要建立多種形式的民意調(diào)查和反饋機制，要把重大事項向社會公開，廣泛調(diào)查民情、傾聽民意，還要召集相關(guān)利益群體的決策聽證會，以及專家學(xué)者組成的論證會，以預(yù)估決策可能帶來的風(fēng)險，提高決策的可行性；在決策實施階段，要根據(jù)形勢的變化和相關(guān)執(zhí)行機關(guān)信息的反饋，對具體決策事項適時進行修正完善。

　　細化問責(zé)內(nèi)容

　　以往對決策失誤問責(zé)的規(guī)定多存在內(nèi)容界定不清，范圍涵蓋不廣，針對性和可操作性不強等問題。為此，有必要對適用問責(zé)的決策失誤情況進行明細。比如，可將決策失誤進行問責(zé)的情形界定為：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個人由于盲目隨意決策造成失誤的，要予以問責(zé)；個人專權(quán)造成決策失誤的，要予以問責(zé)；違反決策程序和法律法規(guī)規(guī)定的，要予以問責(zé)；為了追求政績、急功近利、謀取個人私利導(dǎo)致決策失誤的，要進行問責(zé)；在集體決策時，提出錯誤意見的也要進行問責(zé)等。讓黨政干部充分認識到“誰主管，誰負責(zé)”“誰決策，誰負責(zé)”，避免人人有權(quán)、人人不負責(zé)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　明確問責(zé)主體

　　成立問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組。為體現(xiàn)重視，由各地各部門黨政一把手擔(dān)任組長，這個小組主要起到協(xié)調(diào)和組織的作用，增強決策失誤問責(zé)工作開展的權(quán)威性。

　　成立問責(zé)建議機構(gòu)。這個機構(gòu)主要由黨的紀委（包括合署辦公的監(jiān)察局）的人員組成，工作職能是根據(jù)查明的決策失誤性質(zhì)和問題的嚴重程度，出具問責(zé)意見和建議。

　　成立決策問責(zé)執(zhí)行機構(gòu)。因為很多黨政干部身份的多重性，也就造成追究責(zé)任時既有黨紀處分，又會有行政處分，嚴重的還要法紀處理。為此，要綜合紀委、人大常委會、檢察院和法院的力量進行處理�？傊�，通過明確責(zé)任追究主體，維護其權(quán)威地位，加強其進行決策失誤問責(zé)工作開展的領(lǐng)導(dǎo)力。

　　進行決策失誤調(diào)查時，問責(zé)處理機關(guān)還會根據(jù)掌握的材料和第三方機構(gòu)出具的評估報告，向決策失誤責(zé)任人進行審核，決策失誤責(zé)任人如果對相關(guān)調(diào)查結(jié)果不滿意，或者認為違背事實的，本人還可以就某些事項進行申訴，合理的意見將作為減輕處分的依據(jù)，如果沒有事實證明評估報告的不當(dāng)之處，就應(yīng)該嚴格按照評估報告進行問責(zé)。

　　嚴格問責(zé)執(zhí)行

　　在《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》宏觀界定的通報、誡勉、組織調(diào)整、紀律處分等原則性規(guī)定基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化細化。對于那些因客觀原因或者過錯程度比較輕微的決策者，主要是從批評教育的方式進行處理，如責(zé)令作出檢查或者公開道歉、通報批評；對于因措施不得當(dāng)造成決策失誤的干部，對其要作出扣除績效薪金、降級、責(zé)令辭職等處罰；對于由主觀臆斷、謀求私利等原因造成重大經(jīng)濟損失的，要對其進行撤職、賠償經(jīng)濟損失等懲罰；對于決策失誤造成人民生命財產(chǎn)受到較大損失、社會影響極為惡劣、涉及違法犯罪的，還要移送司法機關(guān)處理。

　　過對決策失誤責(zé)任人的嚴格問責(zé)，形成強大威懾氣場，使得黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高對科學(xué)決策的重視，減少決策失誤行為的發(fā)生。

　　完善配套辦法

　　問責(zé)的目的，不僅在于懲戒，更在于強化責(zé)任意識，更好推動工作持久高效。對此，應(yīng)加強配套辦法制定，放大問責(zé)效應(yīng)。一是建立被問責(zé)干部后續(xù)管理使用辦法，使其能夠更好地吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，在以后的工作中發(fā)揮聰明才智。二是加快建立操作性強的容錯減責(zé)免責(zé)辦法。切實解除一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部怕“因公受傷”的后顧之憂。三是高度重視推進依法問責(zé)。問責(zé)必須沿著法治化道路前進才有出路，才能長久。四是注重問責(zé)的系統(tǒng)性建設(shè)。當(dāng)前不少地方和部門的問責(zé)力度不夠，但是效果卻不盡如人意，原因就是問責(zé)缺乏體系性、協(xié)調(diào)性，而要解決這個問題，就必須從當(dāng)前的監(jiān)督體制改革、權(quán)責(zé)體例設(shè)計等著手，解決問責(zé)的問題，為問責(zé)提供制度保障。通過以上努力，真正達到為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)者負責(zé)。