國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，提出加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作、維護未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。《意見》有五項要求，其中一項是要求各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織發(fā)揮優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童及其家庭提供關(guān)愛服務(wù)。（2月14日《工人日報》）

　　“留守兒童”是在改革開放、農(nóng)民工大軍形成后出現(xiàn)的詞語，特指父母外出務(wù)工，由祖父母監(jiān)管或臨時由親友代管的孩子，是農(nóng)村特有的現(xiàn)象。而留守兒童大量出現(xiàn)，也逐漸成為人們關(guān)注的社會問題。

　　2010年有個綜合調(diào)查報道稱，由于祖輩監(jiān)護人年事已高、文化素質(zhì)較低，基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)；加上農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，導(dǎo)致80%以上的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童。留守兒童的身心健康也令人擔(dān)憂，他們比正常家庭兒童更易出現(xiàn)心理問題。他們的人身安全也不容忽視，據(jù)公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童、第二位是留守兒童，特別是女孩子受到性侵害不能得到父母的及時幫助，會釀成嚴重后果。

　　關(guān)愛留守兒童，政府當(dāng)然要負主要職責(zé)，但也需要社會的合力，需要群團組織發(fā)揮出作用。近年來，河南工會在關(guān)愛留守兒童的工作上起到了一定作用。豫北有位縣級市總工會主席對筆者講，六一兒童節(jié)期間，工會干部會去探望慰問留守兒童，已逐漸形成工會為農(nóng)民工會員服務(wù)的一項制度。

　　我國雖然有《未成年人保護法》，但規(guī)定的并不嚴謹具體，比如父母長時間不能履行監(jiān)管照看未成年子女的責(zé)任，在有些國家是不允許的�？赊r(nóng)民工夫妻雙雙外出務(wù)工，把孩子交給祖輩代管又是中國的國情，也是農(nóng)民工為了致富的無奈之舉。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會副主席講，他們對農(nóng)民工有個愿望調(diào)查，調(diào)查顯示外出農(nóng)民工最放心不下的是留在家里的孩子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會下面建立的村級工會，其中一項任務(wù)是關(guān)心留守兒童和他們的家庭，遇到問題要及時向鄉(xiāng)工會報告。這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會副主席說，雖然鄉(xiāng)工會要求村工會要保護好留守兒童，不能讓他們受欺負和歧視，但不是解決問題的根本辦法。說到底還是要發(fā)展經(jīng)濟，減少農(nóng)民工外出打工，至少夫妻有一方能就近就業(yè)。他說這兩年縣域經(jīng)濟發(fā)展上來了，很多有子女的外出農(nóng)民工回到縣里就業(yè)，降低了留守兒童的數(shù)量。

　　解決留守兒童問題的根本還在于其父母。但客觀現(xiàn)實是經(jīng)濟發(fā)展不平衡，越貧窮的地方外出打工者越多，留守兒童也越多。這就需要動員全社會關(guān)愛留守兒童，工青婦等群團組織要發(fā)揮應(yīng)有的作用。數(shù)年前，工會就提出把留守兒童納入農(nóng)民工權(quán)益保護體系，并不斷探索與社會各界聯(lián)合關(guān)愛留守兒童的方式方法，切實為農(nóng)民工辦實事好事。