據(jù)《工人日報》3月31日報道，近日，上海市總工會發(fā)布《本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對職工收入及家庭生活的影響——2015年上海工會最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估報告》顯示：62.2%的職工認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對提高勞動者工資水平“略有作用”，16.3%的職工認(rèn)為“作用很大”，兩者合計占78.5%。

　　一些員工之所以認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)有用，緣于以下兩個方面：一是近年來各地政府部門逐年提供最低工資標(biāo)準(zhǔn)，客觀上倒逼用人單位提高員工的工資水平，進而推動全社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上升，最低工資制度對職工收入增長起著積極推動作用；二是最低工資制度間接影響到行業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)和全社會平均工資水平的提升，進而推動用人單位建立正常的員工工資增長機制，增加了員工的經(jīng)濟收入和獲得感；三是最低工資制度為各級工會組織從源頭上維護員工的合法權(quán)益提供了依據(jù)。

　　但與此同時，有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)合理性的爭議也一路隨行。一方面，一些地區(qū)經(jīng)濟下行壓力加大，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上升的影響下，工資的剛性上調(diào)給用人單位造成了不小的成本壓力，用人單位通過工資調(diào)節(jié)應(yīng)對經(jīng)濟壓力的彈性空間被壓縮，要求最低工資標(biāo)準(zhǔn)市場化的呼聲不斷；另一方面，一些員工認(rèn)為工資的調(diào)整應(yīng)該有所區(qū)別，不能不分行業(yè)適用統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的最低工資制度不能保障員工享有企業(yè)和社會的經(jīng)濟發(fā)展紅利，難以讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果及時、公平地惠及低收入勞動者。

　　目前，各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)是平均工資法，即以上年平均工資增長幅度、當(dāng)年國民經(jīng)濟發(fā)展速度和當(dāng)年居民消費價格調(diào)控目標(biāo)三個指標(biāo)，計算出當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這一方法操作簡單，數(shù)據(jù)收集容易，這是積極的方面。但平均工資法沒有反映不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，導(dǎo)致一些行業(yè)的工資差異非常大。普通員工的工資在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線邊緣浮動，一些員工的工資標(biāo)準(zhǔn)位于社會平均工資的50%以下，“被平均”成為不少員工的普遍感受。一些企業(yè)為了應(yīng)對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的壓力，直接將員工的工資標(biāo)準(zhǔn)確定在最低工資標(biāo)準(zhǔn)邊緣，這在客觀上抵消了政府提高員工工資收入的努力成果，限制了最低工資制度發(fā)揮更大的工資調(diào)節(jié)作用。

　　要讓最低工資制度發(fā)揮更大的作用，不僅要考慮設(shè)立全社會的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該確立行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同時探索容納更廣泛內(nèi)容的最低工資動態(tài)調(diào)整機制。上海市總建議由政府相關(guān)部門牽頭，勞動關(guān)系三方協(xié)商成員單位共同研究比重法、恩格爾系數(shù)法、菜籃子法等不同方法對最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平的影響，尋找與上海經(jīng)濟發(fā)展和職工生活水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方法和參照指標(biāo)。同時，探索逐步建立行業(yè)最低工資制度，以解決行業(yè)差異性問題，保障不同行業(yè)職工特別是一線職工獲得與經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工資收入，這無疑是一個可取的方向。

　　最低工資制度是最低保障線，但這不應(yīng)是最低工資制度的唯一作用，應(yīng)該讓最低工資標(biāo)準(zhǔn)在保障員工最低收入的基礎(chǔ)上，科學(xué)地反映全社會各行業(yè)的平均工資水平變動情況，反映出各行業(yè)的勞動生產(chǎn)效率，進而讓不同行業(yè)的勞動者能夠得到與其崗位、勞動生產(chǎn)率相一致的工資收入，更合理地分享社會和行業(yè)發(fā)展成果。

　　科學(xué)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含三個方面的內(nèi)容：一是各地區(qū)的本年度地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，二是全國范圍內(nèi)的各行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；三是確定一個最低工資標(biāo)準(zhǔn)的浮動系數(shù)。在參考上述內(nèi)容后，由工會和企業(yè)進行工資集體協(xié)商，進而確定本企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這樣最低工資制度應(yīng)該是更為科學(xué)合理的。

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