“我國殘疾兒童大約817萬人，截至目前，還沒有一部專門針對殘疾兒童的法律來保護(hù)他們的平等受教育權(quán)。”10日，全國人大代表、河北省廣平縣第三中學(xué)校長冷繼英在審議全國人大常委會工作報告時建議，通過有效立法保障殘疾人平等享有受教育權(quán)。（據(jù)新華社3月10日報道）

　　殘疾人教育是對視力、聽力、言語、智力、肢體有殘疾的人實施的教育，其中學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育是殘疾人教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。殘疾人要適應(yīng)社會、融入社會，兒童階段的教育尤為重要，這關(guān)系到他們是否能夠突破身體和心理障礙，以健康的心理狀態(tài)進(jìn)入到社會，成為一名社會人。如果殘疾兒童及早接受良好的教育，他們一樣可以成為對社會有用的人，甚至是某些方面的優(yōu)秀人才。

　　但是，根據(jù)《2014年度中國殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測報告》顯示，我國6—14歲殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例為71.2%。殘疾兒童接受義務(wù)教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于健全兒童。

　　雖然，國家在殘疾人教育方面出臺了不少相關(guān)政策，也投入了大量資金，但對于殘疾兒童教育還是存在一些亟待解決的問題。比如，特殊教育資源數(shù)量不足，特教學(xué)校、老師存在巨大缺口；特殊教育資源分布不均勻，發(fā)達(dá)地區(qū)特教資源相對豐富，在不發(fā)達(dá)地區(qū)甚至沒有特教學(xué)校；部分殘疾兒童家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，承擔(dān)不起高額的教育費用。

　　當(dāng)然，目前在殘疾兒童教育中一個相當(dāng)重要的問題是缺少強(qiáng)制性規(guī)定，從而保障他們的平等受教育權(quán)。

　　黨的十八屆四中全會研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，就是要各項事業(yè)都要依法進(jìn)行，步入法治軌道。對于殘疾兒童平等受教育權(quán)問題，需要盡快制定一部專門的法律對其進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

　　其實，我國在《憲法》《義務(wù)教育法》和《殘疾人保障法》中也有一些關(guān)于殘疾人受教育的條款，但內(nèi)容比較零散，原則性條款多，對殘疾兒童教育問題針對性不夠強(qiáng)。1994年國務(wù)院頒發(fā)的《殘疾人教育條例》由于立法層次較低，有些條款原則籠統(tǒng)，在實際執(zhí)行中沒有發(fā)揮出足夠效用。

　　制定針對殘疾兒童教育的法律法規(guī)，不僅能夠保障殘疾兒童受教育權(quán)，也是對殘疾兒童教育事業(yè)的支持和引導(dǎo)，可以使他們可以通過法律來保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利。正如冷繼英代表所說，殘疾人是一個弱勢群體，殘疾人能否享有到受教育權(quán)是檢驗一個國家或地區(qū)文明程度的重要指標(biāo)。

　　因此，及早制定完善相關(guān)法律法規(guī)，讓殘疾兒童權(quán)益得到保護(hù)，是全面建成小康社會、實現(xiàn)社會公平的應(yīng)有之義。

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