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今年兩會上,留守兒童特別是留守女童的安全問題,得到許多代表委員的關(guān)注。在曾經(jīng)做過大學(xué)生村官的全國人大代表、明尚公益基金會秘書長李欣蓉看來,“在農(nóng)村地區(qū),留守兒童現(xiàn)象非常多,家長也沒有兒童防性侵方面的知識”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在2015年全年,媒體公開曝光的性侵兒童案例有340起,其中有58起受害者年齡在7歲以下,最小的僅6個月大,受害者中相當(dāng)一部分是留守女童。更令人憂心的是,由于留守女童遠(yuǎn)離家庭監(jiān)護(hù),加之農(nóng)村地區(qū)的教育、司法部門的覆蓋程度不及城鎮(zhèn),使留守女童在遭遇侵害時,并不如城鎮(zhèn)女童一樣能得到及時救助和保護(hù)。
遠(yuǎn)離家長保護(hù)的留守女童,即便在老弱婦孺居多的鄉(xiāng)村,也相對處于弱勢地位。一旦受到侵害,或無處求援,或擔(dān)心報(bào)復(fù)和受到歧視而不敢求援。在相關(guān)監(jiān)管機(jī)制不足的鄉(xiāng)村,甚至出現(xiàn)個別本該保護(hù)女童者,反而成為侵害者的現(xiàn)象,例如教師。同時,性侵案件往往具有隱蔽性和長期性的特點(diǎn),一旦拖延報(bào)案可能會造成證據(jù)滅失,而面對無力反抗的受害者,侵害者往往會長期反復(fù)施害,無外力干涉難以停止。
保護(hù)兒童最好的方式是家庭保護(hù),但親人的保護(hù)恰恰正是留守女童所缺乏的。即便隨遷進(jìn)城,她們常常也因父母忙于打工疏于教育,而變成“事實(shí)留守”。在人口流動性較大、綜合環(huán)境并不理想的城鄉(xiāng)結(jié)合部,這些女童同樣處于弱勢地位,成為潛在的受害對象。
保護(hù)留守女童,一方面應(yīng)呼吁家長們切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人職責(zé),并在流入地和流出地盡可能地為他們創(chuàng)造履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)的條件,例如放寬隨遷子女的入學(xué)門檻。但另一方面,也要盡可能地充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、社會組織的職能,例如學(xué)校增加防侵害的課程,社區(qū)村居委會及時對轄區(qū)內(nèi)的留守或隨遷女童進(jìn)行走訪調(diào)查等,全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫就針對監(jiān)護(hù)人存在的問題呼吁“增強(qiáng)對兒童的兜底社會保障”。
對于每一個受到侵害的女童個體而言,即便事后對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追責(zé),也難以挽回她們原本純真的童年。只有完善相應(yīng)的監(jiān)護(hù)機(jī)制,特別是社會監(jiān)護(hù)機(jī)制,方能讓這些祖國的花朵無慮成長。
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