這幾天又有兩份奇葩的“紅頭文件”被爆出，一份來(lái)自貴州鳳山，要求轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民“復(fù)婚不得操辦酒席，雙方均為再婚的不準(zhǔn)辦酒席；一份來(lái)自江西進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)，要求當(dāng)?shù)胤ㄔ狠p判一個(gè)犯罪嫌疑人。

　　“紅頭文件”多指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)下發(fā)的帶有大紅字標(biāo)題和紅色印章的文件，它雖不似法律法規(guī)那樣“高大上”，但在地方上還是具有普遍約束力的。

　　然而，與約束力、強(qiáng)制力等嚴(yán)肅的屬性和地方黨政機(jī)關(guān)權(quán)威的身份、地位不相適應(yīng)的是，近年來(lái)，一些“紅頭文件”堪稱沒(méi)頭腦、無(wú)下限、開(kāi)玩笑的“扛鼎之作”，且種類繁多。

　　比如，有“親媽般寵溺型”。2014年，湖南雙峰縣縣委、縣政府向婁底市政法委發(fā)“紅頭文件”，請(qǐng)求法院將涉嫌收購(gòu)25根象牙的犯罪嫌疑人李定勝取保候?qū)�，因�(yàn)椤袄钍强h里多家企業(yè)的董事長(zhǎng)，如果對(duì)其長(zhǎng)期羈押，勢(shì)必影響該項(xiàng)目的正常投產(chǎn)，進(jìn)而影響全縣”；2004年6月至2006年6月，河南沁陽(yáng)市先后出臺(tái)5個(gè)紅頭文件，對(duì)在當(dāng)?shù)赝顿Y巨大的客商提供各種優(yōu)待，包括除重大交通事故外，扣證、不罰款，去娛樂(lè)場(chǎng)所可免受治安檢查。發(fā)“紅頭文件”為商人、富人違法行各種方便，為商家打開(kāi)銷路，表面看是在為他人充當(dāng)保護(hù)傘，實(shí)際上最終還是為了自己的政績(jī)和飯碗。

　　有“后媽般跋扈型”。2013年12月底，安徽省政府辦公廳發(fā)文，要求全省75家煙花爆竹企業(yè)在2014年底前全部關(guān)閉，2015年4月，該行為被確認(rèn)違法；2007年，福建平和縣出臺(tái)文件，要求對(duì)未取得初中畢業(yè)證書(shū)的青少年不予開(kāi)具勞務(wù)證明，不給予辦理勞務(wù)證、結(jié)婚證、駕駛證。一個(gè)文件就要關(guān)停幾十家企業(yè)，一個(gè)文件就要讓所有文化層次不高的人不得結(jié)婚，地方政府如此作為，只能一再暴露自己的不懂法和懶政怠政。

　　有“事兒媽般細(xì)碎型”。2016年1月，四川涼山州金陽(yáng)縣出臺(tái)規(guī)定，“婚嫁中送親接親車輛不得超過(guò)6輛”“喪葬中殺牛數(shù)量原則控制在5頭以內(nèi)”；2014年8月，江西省贛州市章貢區(qū)沙河鎮(zhèn)發(fā)紅頭文件，批評(píng)“機(jī)關(guān)食堂飯菜放肉較少”。地方政府對(duì)社會(huì)事務(wù)有管理之責(zé)，但什么該管、什么能管，顯示是要授權(quán)的，“法無(wú)授權(quán)不可為”，而對(duì)公民來(lái)說(shuō)“法無(wú)禁止即可為”。有些事情，政府只能引導(dǎo)和調(diào)控，最終如何為之是公民權(quán)利和自由。地方政府這么有時(shí)間有精力，不如干點(diǎn)兒該干的事。

　　還有“亂下指標(biāo)型”。2015年，湖南新化縣發(fā)文，從涉賭、涉黃、涉毒、打黑除惡等領(lǐng)域，對(duì)38個(gè)縣公安局機(jī)關(guān)單位和派出所下達(dá)了抓捕人數(shù)指標(biāo)；2014年10月，河南省工商局下發(fā)要求各單位“確保11月底前完成年度罰沒(méi)收入任務(wù)”。眾所周知，諸如抓人、罰款，都是以相對(duì)人有違法或者犯罪行為為前提的，偏離實(shí)際設(shè)指標(biāo)只會(huì)造成混亂和冤案。社會(huì)治安綜合治理，需要的是對(duì)癥下藥。

　　清理有權(quán)任性的紅頭文件，中央層面一直在推進(jìn)，但違法違規(guī)、濫用權(quán)力的紅頭文件“你方唱罷我登場(chǎng)”。不能每次都等到媒體曝光了、老百姓抗議了，才廢止、清除。紅頭文件作為一級(jí)政府機(jī)關(guān)或部門的“官樣文章”，不是民間寫(xiě)信、發(fā)短信微信，想說(shuō)什么就說(shuō)什么，說(shuō)錯(cuò)了有時(shí)還能撤回。發(fā)紅頭文件必須以合法合規(guī)為前提，必須搞清自己的身份和立場(chǎng)，不是什么事政府都可以“插一杠子”，也不要覺(jué)得任性完了沒(méi)啥后果。時(shí)下，有的地方專門成立部門，負(fù)責(zé)對(duì)紅頭文件以及其他地方法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行合法性審查，這不失為從源頭“截流”奇葩、任性規(guī)定、指示的良方。