50多家被調(diào)查的裝備制造企業(yè)，只有約一半足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)——據(jù)《工人日報(bào)》11月24日報(bào)道，山東國防機(jī)械電子工會一項(xiàng)對裝備制造業(yè)職工技能素質(zhì)狀況的調(diào)研顯示，近半被調(diào)查企業(yè)未足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)。有企業(yè)認(rèn)為花錢搞培訓(xùn)不合算，需要什么樣的技術(shù)及人才可直接到市場上“購買”。

　　職工教育經(jīng)費(fèi)是企業(yè)按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業(yè)的一項(xiàng)費(fèi)用。根據(jù)2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，計(jì)提職工教育經(jīng)費(fèi)，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，列入成本開支。單位提取留用的職工教育經(jīng)費(fèi)不得隨意改變資金用途，挪作他用。但現(xiàn)實(shí)情況是，不少企業(yè)沒有按此執(zhí)行。

　　職工教育經(jīng)費(fèi)計(jì)提和使用不規(guī)范，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是一些企業(yè)沒有按照規(guī)定計(jì)提職工教育經(jīng)費(fèi)，或者計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，職工教育計(jì)提不規(guī)范；二是一些企業(yè)將職工教育經(jīng)費(fèi)列支與企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支混同，職工教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)處理不規(guī)范；三是一些企業(yè)將職工教育經(jīng)費(fèi)等同于工會經(jīng)費(fèi)，亂用、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，職工教育經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。

　　上述問題在不同企業(yè)的表現(xiàn)有所不同，其中，國有大中型企業(yè)總體而言好一些，大中型民營企業(yè)經(jīng)費(fèi)使用上比較混亂，小微企業(yè)則更加嚴(yán)重一些。

　　一些企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)計(jì)提和使用不規(guī)范，從企業(yè)內(nèi)部而言，或是出于對勞動法律法規(guī)一知半解或者故意曲解，不愿意計(jì)提職工教育經(jīng)費(fèi)，認(rèn)為已經(jīng)提取了工會經(jīng)費(fèi)就無需計(jì)提職工教育經(jīng)費(fèi)；或是出于增加企業(yè)效益、減少成本故意不計(jì)提職工教育經(jīng)費(fèi)。不少民營企業(yè)認(rèn)為社保經(jīng)費(fèi)壓力已經(jīng)夠重了，再按照規(guī)定足額計(jì)提職工教育經(jīng)費(fèi)有些吃不消；或是根本不重視職工教育，特別是一些民營小微企業(yè)，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，沒有必要培訓(xùn)員工的想法嚴(yán)重。從企業(yè)外部而言，對職工教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管不到位，即使一些企業(yè)不按規(guī)定計(jì)提和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，也不會承擔(dān)什么責(zé)任，有關(guān)部門對企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查相對弱化。

　　規(guī)范計(jì)提和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，對用人單位而言是《勞動法》規(guī)定的一項(xiàng)義務(wù)，對職工而言是提升其技能的一項(xiàng)重要途徑。當(dāng)前，不少用人單位和職工，甚至是管理部門，在一定程度上將職工培訓(xùn)視同為一項(xiàng)職工福利，這種認(rèn)識是不全面的。職工教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工培訓(xùn)，是公民繼續(xù)教育的重要組成部分，是憲法和法律規(guī)定的勞動者有受教育的權(quán)利和義務(wù)的重要體現(xiàn)。其意義遠(yuǎn)不止于職工福利那樣狹窄和簡單。

　　因此，規(guī)范計(jì)提和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，不僅要從制度上進(jìn)一步細(xì)化和完善，而且要強(qiáng)化監(jiān)督，明確用人單位對職工繼續(xù)教育承擔(dān)的法定責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理，讓職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提和使用規(guī)范起來，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。