實(shí)施“大保障”戰(zhàn)略 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改善民生

　　原家住渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)高洞村三社的村民王道偉，農(nóng)轉(zhuǎn)非前，一家人依靠僅有的土地務(wù)農(nóng)維持生計，年收入不足5000元。兩江新區(qū)土地征用政策覆蓋王道偉的家庭以后，他們?nèi)也粌H成了新城市人，老王還積極參加了兩江新區(qū)組織的技能培訓(xùn)，成功應(yīng)聘到兩江物業(yè)公司工作。如今，已當(dāng)上了兩江新區(qū)影視城管理處安全員的王道偉，收入穩(wěn)定，家庭和睦，已漸漸融入了城市生活。

　　記者了解到，4年來，兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)共拆遷安置人員13.6萬人，堅持把新區(qū)開發(fā)開放過程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改善民生的過程緊密結(jié)合，切實(shí)讓群眾共享開發(fā)開放成果。

　　在兩江新區(qū)五大功能定位中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗是國務(wù)院賦予兩江新區(qū)的特有職責(zé)。兩江新區(qū)開發(fā)開放的過程，事實(shí)上就是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的過程。為此，兩江新區(qū)實(shí)施了“大保障”戰(zhàn)略，加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)和社會管理等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完善轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等配套政策，努力讓新區(qū)居民享有平等的公共服務(wù)。

　　“一改六好” （劃撥地改為出讓地，地段好、戶型好、質(zhì)量好、配套好、環(huán)境好、物業(yè)好）的安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)便是兩江新區(qū)提出的新型安置房理念。魚復(fù)開發(fā)區(qū)的和韻家園就是“一改六好”的最佳代表——小區(qū)容積率3.0，建筑密度21%，低于一般商品房容積率、建筑密度的平均標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境綠化率高達(dá)36.56%以上，使整個居住環(huán)境舒適度更高。小區(qū)附近還有面積達(dá)7000平方米的魚嘴鎮(zhèn)體育文化廣場，小區(qū)內(nèi)布局3000平方米的幼兒園，1.5萬平方米的綠化廣場以及體育文化設(shè)施，均超過同類商品房的標(biāo)準(zhǔn)。

　　為讓農(nóng)轉(zhuǎn)城人員充分享受兩江新區(qū)帶來的發(fā)展成果，兩江新區(qū)還積極開展全方位培訓(xùn)，針對農(nóng)轉(zhuǎn)城群眾積極開展保安保潔、園林綠化等門類的免費(fèi)技能培訓(xùn)，總計培訓(xùn)12571人次；累計開展素質(zhì)培訓(xùn)13期，培訓(xùn)7461人次，切實(shí)提高了農(nóng)轉(zhuǎn)城人員的綜合素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)城人員的安居樂業(yè)，換來群眾“兩江為民，民擁兩江”的高度贊譽(yù)。

　　通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)是農(nóng)轉(zhuǎn)城群眾實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的起步，而不少農(nóng)轉(zhuǎn)城人員心中的創(chuàng)業(yè)之夢，在兩江新區(qū)的培訓(xùn)中也得到了體現(xiàn)。2014年5月，魚復(fù)開發(fā)區(qū)52名農(nóng)轉(zhuǎn)城人員參加了“2014年農(nóng)轉(zhuǎn)城人員首期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”，其中部分優(yōu)秀學(xué)員已成功創(chuàng)業(yè)。目前，已有19名優(yōu)秀學(xué)員選擇了創(chuàng)業(yè)項目，主要集中在餐飲、維修、裝修等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。“成功創(chuàng)業(yè)不僅可改善農(nóng)轉(zhuǎn)城人員生活，還可帶動就業(yè)�！眱山聟^(qū)人力資源局局長尹曉華表示，“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，可開發(fā)更多崗位，幫助農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就近就業(yè)�！�

　　此外，保險、醫(yī)院、學(xué)校、街道文化中心等一批事關(guān)民生服務(wù)的社會公益項目陸續(xù)建成。

　　2013年10月，兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)園成立以來首座新建小學(xué)——魚嘴小學(xué)正式投用。1160名原魚嘴中心小學(xué)學(xué)生正式遷往新校區(qū)。魚嘴小學(xué)由3棟教學(xué)樓、風(fēng)雨操場、食堂、教師宿舍組成，總占地面積為3萬平方米，總建筑面積1.5萬平方米，可容納2160名學(xué)生。據(jù)兩江新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，魚嘴小學(xué)是魚復(fù)工業(yè)園成立以來第一所新建小學(xué)，作為魚復(fù)工業(yè)園完善相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非居民子女入學(xué)的民生工程，其教學(xué)資源將滿足魚復(fù)園區(qū)適齡兒童的就學(xué)需求。

　　新區(qū)還在魚復(fù)、水土、龍興三大工業(yè)園區(qū)配建一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，構(gòu)建“15分鐘醫(yī)療保健圈”。計劃新建2～4所三級甲等綜合醫(yī)院，逐步引進(jìn)國內(nèi)和國際高水平醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)功能齊全的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和兒童福利院，構(gòu)建開發(fā)區(qū)病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的醫(yī)療保障服務(wù)體系。

　　記者獲悉，預(yù)計到2020年，兩江新區(qū)將安置被征地群眾20余萬人，全面解決農(nóng)轉(zhuǎn)非群眾的住房、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等問題，享受與城市居民同等的社會保障。