在中國共產(chǎn)黨的歷史上，曾經(jīng)有過一個特殊群體，這就是朝鮮、越南、日本、印度、奧地利、波蘭、英國、美國、蘇聯(lián)等國的外籍中共黨員（以下簡稱外籍黨員）。他們都有在中國工作或生活的經(jīng)歷，時間有長有短，加入中國共產(chǎn)黨的時間也長短不一。他們中的絕大多數(shù)人受到中國共產(chǎn)黨的影響，接受中國共產(chǎn)黨的綱領和主張，愿意為中國人民的解放和幸福事業(yè)貢獻力量，最終成為中國共產(chǎn)黨的一員，對于這個特殊群體，人們了解得不多。

　　民主革命時期，中國共產(chǎn)黨黨章對吸收黨員沒有國籍限制

　　中共一大提出的《中國共產(chǎn)黨綱領》規(guī)定：“凡承認本黨黨綱和政策，并愿成為忠實的黨員者，經(jīng)過黨員一人介紹，不分性別、國籍，都可以接收為黨員，成為我們的同志。”中共二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第一條規(guī)定：“本黨黨員無國籍性別之分，凡承認本黨宣言及章程并愿忠實為本黨服務者，均得為本黨黨員�！敝泄踩�、四大通過的中國共產(chǎn)黨第一、第二次兩個修正章程，都保留上述表述。

　　1945年通過的七大黨章規(guī)定：“凡承認本黨黨綱及章程、參加黨的一個組織并在其中工作、服從黨的決議，并繳納黨費者，均得為本黨黨員。”由于共產(chǎn)國際已經(jīng)于1943年解散，所以七大黨章沒有再提黨員的國籍問題，也沒有明確規(guī)定和正面回答。

　　在1956年中共八大黨章中，第一次規(guī)定只有中國公民才具有入黨資格。八大黨章規(guī)定：“任何從事勞動、不剝削他人勞動的中國公民，承認黨的綱領和黨的章程，參加黨的一個組織并在其中工作，并且按照規(guī)定交納黨費的，都可以成為本黨黨員�！币簿褪钦f，申請加入中國共產(chǎn)黨，必須是中國國籍的公民；外籍公民不能加入中國共產(chǎn)黨。此后召開的歷次黨的全國代表大會，在黨員的國籍問題上都明確要求：只有中國公民才能入黨。擁有中國國籍，成為中國共產(chǎn)黨黨員資格的最起碼條件之一。

　　中國共產(chǎn)黨吸收外籍黨員的有關規(guī)定，主要受共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)黨的影響

　　中國共產(chǎn)黨在有關黨員國籍問題上的有關規(guī)定及其變化，主要說明了三個問題：

　　首先，是受到共產(chǎn)國際即第三國際的影響。

　　共產(chǎn)國際是列寧創(chuàng)建的國際聯(lián)合組織。1920年8月，共產(chǎn)國際第二次代表大會通過的《共產(chǎn)國際章程》第17條規(guī)定：“共產(chǎn)國際每一成員從一國遷至另一國時，應受到共產(chǎn)國際當?shù)爻蓡T的兄弟般的幫助�！�1924年7月，共產(chǎn)國際第五次代表大會通過的《共產(chǎn)國際章程》中，對上述問題有了進一步原則性的規(guī)定：加入共產(chǎn)國際的各國黨，每一國家只能有一個共產(chǎn)黨組織參加共產(chǎn)國際并成為它的支部。該章程第35條規(guī)定，共產(chǎn)國際各支部成員移居他國時，必須參加所在國家的共產(chǎn)黨組織。不過，這一規(guī)定，除少數(shù)例外，大多數(shù)國家的共產(chǎn)黨支部并未立即執(zhí)行。

　　中國共產(chǎn)黨在成立時得到過共產(chǎn)國際的幫助。中共成立的第二年，便正式?jīng)Q定加入共產(chǎn)國際，成為共產(chǎn)國際的一個支部。在此前后成立的其他一些國家的共產(chǎn)黨也是如此。因為都在列寧創(chuàng)建的共產(chǎn)國際的旗幟下、作為一個國際聯(lián)合組織而活動。所以，各國共產(chǎn)黨都是共產(chǎn)國際的所屬支部，相互間也是同志式的、平行的組織關系。為此，1922年的中共二大黨章規(guī)定：“已經(jīng)加入第三國際所承認之共產(chǎn)黨者，均得為本黨黨員”。1923年中共三大基本保留上述規(guī)定，新加內(nèi)容為：“凡已加入第三國際所承認之各國共產(chǎn)黨者，經(jīng)中央審查后，得為本黨正式黨員�！�1925年召開的中共四大在這個問題上沒有變動。1927年通過的中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案除保留上述要求外，新加了一條：“凡黨員轉(zhuǎn)移國外，須得中央之同意及第三國際之介紹，始得為所在國共產(chǎn)黨員�！�

　　同時，受到俄國黨、聯(lián)共（布）黨的影響。

　　中國共產(chǎn)黨成立初期的黨章，較多地參考了列寧創(chuàng)建的俄國黨的黨章。俄國黨在相當長的時間里都沒有對黨員的國籍有所限定。1939年3月召開的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（布爾什維克）十八大黨章規(guī)定：“凡承認黨綱、在黨的一個組織內(nèi)工作、服從黨的決議并繳納黨費的人，都可以作為黨員。”受其影響，中國共產(chǎn)黨也作了相應的規(guī)定，直到1945年的七大黨章也沒有關于黨員國籍的限定。直到1952年10月蘇聯(lián)共產(chǎn)黨十九大章程有了變化，明確提出要“蘇聯(lián)公民”才可以成為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨員。中國共產(chǎn)黨也在1956年的八大黨章中做了相應的規(guī)定。

　　第三，反映了中國共產(chǎn)黨逐漸成熟的過程。

　　中國共產(chǎn)黨在中國革命斗爭中不斷發(fā)展壯大，逐漸積累組織建設方面的經(jīng)驗。在黨員資格的有關規(guī)定上，雖然曾較多地參考和學習了國外的經(jīng)驗，但越來越多地是適應中國革命發(fā)展的要求，從中國革命和建設的實際情況出發(fā)，考慮中國共產(chǎn)黨自身地位作用的變化。特別是新中國成立后，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為全國范圍的執(zhí)政黨，如果沒有中國公民的身份，根本就不能在中國合法地長期生活和工作，更談不上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。所以，根據(jù)實際情況，1956年中共八大作出有關黨員國籍的規(guī)定。這也是中國共產(chǎn)黨在組織建設方面進步和更加成熟的表現(xiàn)。

　　外籍黨員加入中國共產(chǎn)黨的原因：理想信仰類、感動吸引類、教育轉(zhuǎn)變類、按照規(guī)定類

　　外籍人士為何要加入中國共產(chǎn)黨，就直接的前提條件來講，是因為他們來到了中國；就具體情況來講，卻因人而異。從總的情況來看，可以大致分為：理想信仰類、感動吸引類、教育轉(zhuǎn)變類、按照規(guī)定類。

　　主要是源于對共產(chǎn)主義理想的追求和信仰。有的人在來中國前，就已經(jīng)是革命者或馬克思主義者，有的參加了所在國的共產(chǎn)黨組織，甚至還在黨內(nèi)擔任重要職務。因此，他們和中國共產(chǎn)黨有著相同的理想信念，有著為國家民族奮斗和為人類進步事業(yè)獻身的強烈愿望。他們是以國際主義的境界參加到中國共產(chǎn)黨的隊伍中的，力圖與有著共同理想的中國共產(chǎn)主義者一起，在超越了民族和國界的基礎上并肩戰(zhàn)斗。因為有著共同的理想信念，這些人參加中國共產(chǎn)黨后，很快就受到信任，擔任起重要的領導職務。

　　源于對中國共產(chǎn)黨的認識和感動。這類人士中，有的人原來對中國充滿好奇。來到中國后，有機會接觸到中國共產(chǎn)黨，很快被中國共產(chǎn)黨的巨大力量所吸引，發(fā)自內(nèi)心地擁護、熱愛中國共產(chǎn)黨。有的人之前沒有參加過政治黨派，對政治活動也不感興趣。但到了中國，接觸了中國共產(chǎn)黨，了解到中國共產(chǎn)黨的理想和實踐，他們的思想認識發(fā)生了重要變化，對中國共產(chǎn)黨由同情、理解到擁護、贊成。有的人還將自己所見的中國共產(chǎn)黨和中國國民黨進行比較，發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨廉潔清正、無私奉獻。正是基于對中國共產(chǎn)黨的深刻認識和理解，使他們在政治上提出了加入中國共產(chǎn)黨的要求。

　　源于在中國所受的教育和震撼。有的人是作為日本軍人來到中國戰(zhàn)場，但因為被俘而接觸到中國共產(chǎn)黨，思想受到強烈的震撼和深刻的教育。他們慢慢地從所受的日本法西斯教育下解放出來，逐步認清侵略中國的戰(zhàn)爭性質(zhì)，并接受中國共產(chǎn)黨的政治主張。這種思想的轉(zhuǎn)變是顛覆性的，由最初的“侵略有理”轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳η致�，由最初的反共到理解共產(chǎn)黨，愿意成為共產(chǎn)黨的一員。雖然經(jīng)過了十分痛苦的過程，但卻完全獲得了新生，獲得了新的政治生命。

　　遵照共產(chǎn)國際的決定。在中國革命的過程中，有不少旅居中國的朝鮮共產(chǎn)黨員加入中國共產(chǎn)黨。他們主要活動在中國的上海、東北等地。他們加入中國共產(chǎn)黨，主要是根據(jù)共產(chǎn)國際的指示和“一國一黨”的原則。當時的中國共產(chǎn)黨和朝鮮共產(chǎn)黨，都是共產(chǎn)國際這個國際聯(lián)合組織的一個支部。所以，遵照共產(chǎn)國際的指示，實際上也是共產(chǎn)黨的紀律要求。

　　因為資料的缺乏，也不排除有的外籍人士加入中國共產(chǎn)黨是出于其他復雜的因素。

　　外籍黨員發(fā)揮了特殊而重要的作用

　　外籍人士加入中國共產(chǎn)黨后，從總的情況看，大多數(shù)在中國革命和建設事業(yè)中發(fā)揮了特殊而重要的作用。在不同歷史時期，都有一些外籍黨員參加中國人民反帝反封建的新民主主義革命，參加中國的社會主義革命和建設事業(yè)。

　　這些外籍黨員大多數(shù)對中國人民懷著真摯的感情，對中國共產(chǎn)黨有著正確的認識。他們有的是著名的作曲家，有的是醫(yī)術高超的醫(yī)生，有的是業(yè)務精湛的翻譯，絕大多數(shù)都是中國共產(chǎn)黨內(nèi)極為缺乏的、學有所長的行家里手。他們的工作出類拔萃。他們大都按照共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把智慧和精力奉獻給了中國人民的革命和建設事業(yè)，為增進中外的相互了解和友誼作出了重要貢獻，這是別人不可替代的、特殊的作用。

　　吸收外籍黨員，不僅有利于中國革命和建設事業(yè)，而且有助于增強中國共產(chǎn)黨人的理想和信念。外國人愿意加入中國共產(chǎn)黨，充分說明中國共產(chǎn)黨事業(yè)的正義，說明中國共產(chǎn)黨的凝聚力和吸引力，這對中國共產(chǎn)黨員是一個很好的教育和鼓舞。同時，有助于提高全國人民對中國共產(chǎn)黨的認識。中國共產(chǎn)黨吸收外籍黨員，表現(xiàn)了開闊的胸懷和包容性。一切革命力量，包括外國仁人志士，只要有加入中國共產(chǎn)黨的愿望，就可以被吸納到這個組織中，加入到這個隊伍中，為崇高的理想和信念而奮斗。

　　再有，吸收外籍黨員，有助于產(chǎn)生良好的國際影響。外籍黨員雖然數(shù)量不多，但由于身份特殊，往往能夠在國際上產(chǎn)生影響，直接影響到國際社會對中國共產(chǎn)黨的評價，對擴大中國共產(chǎn)黨的政治影響產(chǎn)生積極作用。當然，外籍黨員的作用和影響也是復雜的。有的外籍黨員也曾起過負面作用。

　　由于外籍黨員的地位和作用特殊，中國共產(chǎn)黨非常重視和慎重對待外籍黨員

　　許多中共領導人都非常重視外籍人士入黨之事，親自擔任入黨介紹人。如在新四軍工作的奧地利醫(yī)生羅生特提出入黨申請后，新四軍軍長陳毅不僅應邀為他介紹自己的經(jīng)歷和對黨的認識，還和新四軍宣傳部部長錢俊瑞一起擔任羅生特的介紹人。1949年上半年，中共中央有關部門還專門規(guī)定：外籍人士入黨必須報中央批準。

　　同時，中共對吸收外籍黨員非常慎重，往往要經(jīng)過嚴格的考驗、鍛煉和審查。他們有的經(jīng)歷了戰(zhàn)爭年代的出生入死，有的經(jīng)歷了各種困難和挫折。來自奧地利的傅萊，1942年遞交入黨申請書，1944年才如愿以償。來自日本的佐藤猛夫，1942年6月申請加入中國共產(chǎn)黨，經(jīng)過1年預備期，1943年6月被批準為中國共產(chǎn)黨正式黨員。在新中國前進的曲折道路中，特別是在“文化大革命”期間，他們中的一些人遭受沖擊。但是，對中國共產(chǎn)黨的堅誠和信念，成為他們的精神支撐。如有的外籍黨員認為，“中國共產(chǎn)黨領導全國人民，把一個當初超過一半人口是文盲的國家建設成富強的新中國是很了不起的。”在選擇回國享受富有的生活還是繼續(xù)留在發(fā)展中的中國時，回答是“我在中國參與了一項偉大的實驗，這就是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義事業(yè)，這個實驗至今還在進行，我不能為了個人利益而將自己為之奮斗的事業(yè)半途而廢”，堅信中國共產(chǎn)黨會“勇于正視和解決存在的問題”。他們忠于自己的理想，從不動搖自己的信念。（作者為中央黨史研究室第一研究部研究員）