當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日，“中美智庫(kù)南海問題對(duì)話會(huì)”在美國(guó)首都華盛頓召開。該對(duì)話由兩國(guó)智庫(kù)——中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院與卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)聯(lián)合主辦。雙方都邀請(qǐng)了前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別的對(duì)話嘉賓，其中，中方以前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)領(lǐng)銜，有來(lái)自南海問題、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、國(guó)際法等領(lǐng)域的著名專家；美方則邀請(qǐng)了前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特及來(lái)自美國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、國(guó)安會(huì)等重要部門的前高官，可謂陣容強(qiáng)大。

　　更重要的是，這次對(duì)話會(huì)是在7月12日“南海仲裁案”即將判決的大背景下進(jìn)行的，中美兩國(guó)智庫(kù)都希望通過(guò)深入對(duì)話，尋求在南海問題上管控分歧的途徑，并就中美兩國(guó)如何長(zhǎng)期加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、減少誤判等問題提出務(wù)實(shí)思路和解決方案，極具重要性和特殊性。

　　作為中國(guó)主辦機(jī)構(gòu)的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，在前后數(shù)月的雙邊溝通與一整天的閉門討論中，筆者越來(lái)越感受到美國(guó)在南海議題上的底氣不足。對(duì)處理好南海分歧，中國(guó)理應(yīng)比美國(guó)更有信心，也更具有應(yīng)對(duì)手段與政策靈活空間。

　　比如，在最初籌備過(guò)程中，筆者相繼找了3家美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)的合作方，得到的結(jié)果要么是擔(dān)心南海議題的敏感性，以時(shí)間、人員等為由婉拒合作；要么就像本次卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)那樣持積極態(tài)度，在整個(gè)籌備過(guò)程中，關(guān)于時(shí)間、人物、討論議題等，均更多地聽從中方的意見。這一方面體現(xiàn)了中國(guó)智庫(kù)日益提升的主動(dòng)設(shè)置議程、在海外塑造話語(yǔ)權(quán)的能力，另一方面也折射了美方對(duì)中國(guó)在南海議題上最近看法的期待以及對(duì)中方主張的尊重。

　　越來(lái)越多的美國(guó)精英認(rèn)識(shí)到，南海與美國(guó)相隔萬(wàn)里，不是美國(guó)的核心利益，但一定是中國(guó)的核心關(guān)切。在開幕式上，戴秉國(guó)娓娓道來(lái)卻立場(chǎng)堅(jiān)定的演講，贏得美方嘉賓頻頻點(diǎn)頭贊許。不只一位美方嘉賓對(duì)筆者說(shuō)，戴先生的演講幾乎是對(duì)中國(guó)南海政策最清晰、最全面的講述，美國(guó)真正懂得了中國(guó)捍衛(wèi)南海島嶼主權(quán)利益的決心，也明白了中美在南海議題上管控分歧的重要性以及中美兩國(guó)合作大于分歧的未來(lái)發(fā)展可能性。

　　事實(shí)上，一些美國(guó)智庫(kù)的確在南海議題上挑事，但更多美國(guó)智庫(kù)是跟隨著美國(guó)軍方與媒體的觀點(diǎn)。后者中，有的是出于對(duì)中國(guó)崛起的焦慮，有的則是被菲律賓等國(guó)家所迷惑，對(duì)基本事實(shí)了解不清。比如，一些美方嘉賓對(duì)越南、菲律賓等國(guó)非法武力侵占南沙群島共42個(gè)島礁的事實(shí)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)中方無(wú)意排擠美國(guó)的意圖存有疑慮等等。

　　通過(guò)這輪對(duì)話，筆者越來(lái)越覺得，南海問題不只是南海各方的利益之爭(zhēng)、法理之爭(zhēng)，同時(shí)，還是思想之爭(zhēng)、話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)。而南海的思想與話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果如何，既取決于國(guó)家的海洋戰(zhàn)略意識(shí)與國(guó)際維權(quán)意識(shí)，也取決于智庫(kù)的研究能力與國(guó)際運(yùn)作能力。

　　正如戴秉國(guó)在5日講話中所說(shuō)，“南海仲裁案作出的裁決不過(guò)是一件廢紙”，“希望美國(guó)恪守在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問題上不選邊站的承諾，認(rèn)清中國(guó)和平崛起、無(wú)意爭(zhēng)霸的戰(zhàn)略意圖，停止介入南海有關(guān)領(lǐng)土問題，與中國(guó)共同建設(shè)性管控分歧”，“中國(guó)是嚇不倒的，哪怕美國(guó)10個(gè)航母群都開進(jìn)南海，也嚇不倒”。中國(guó)對(duì)南海問題的解決比美國(guó)更有底氣，因?yàn)槊绹?guó)缺乏基本法理支撐與根本的利益訴求，而時(shí)間與道義則站在中國(guó)這邊。（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）