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據(jù)報(bào)道,美國(guó)與菲律賓日前舉行了第六次年度戰(zhàn)略對(duì)話。根據(jù)兩國(guó)《加強(qiáng)防衛(wèi)合作協(xié)定》,美軍新獲準(zhǔn)使用菲律賓的五個(gè)軍事基地。未來(lái)美軍艦機(jī)和部隊(duì),可使用這些“靠近南!钡能娛禄貓(zhí)行“海上安全行動(dòng)”。
作為美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的一部分,這項(xiàng)協(xié)定將使美國(guó)在菲律賓有更多的“軍事存在”,促進(jìn)美國(guó)“重返亞洲”。參加對(duì)話的美國(guó)防部官員聲稱,美國(guó)還將資助菲律賓改善雷達(dá)設(shè)施和其他監(jiān)視南海“爭(zhēng)議”島礁的能力。
在南海局勢(shì)趨于穩(wěn)定之時(shí),美菲這一針對(duì)南海的軍事舉動(dòng)令人矚目。最近一個(gè)時(shí)期,對(duì)中國(guó)在南海自己島礁上進(jìn)行建設(shè)和部署有限、必要的防御設(shè)施等正常行動(dòng),美方一概無(wú)理指責(zé)為搞“軍事化”。令人可笑的是,在這次美菲戰(zhàn)略對(duì)話上,雙方一邊增加美軍使用臨近南海的菲軍事基地?cái)?shù)量,直言擴(kuò)大美國(guó)的“軍事存在”,一邊還大言不慚地再次提出反對(duì)將南!败娛禄。“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”的現(xiàn)實(shí)版正在上演。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美軍從來(lái)沒(méi)有離開過(guò)亞太地區(qū)。自2009年以來(lái),美國(guó)推行“重返亞太”、“亞太再平衡”戰(zhàn)略,要將其?哲60%以上兵力在2020年前轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)來(lái)。美國(guó)造成“亞太地區(qū)軍事化”趨勢(shì)的事實(shí)顯而易見。無(wú)論是以核潛艇、戰(zhàn)略轟炸機(jī)、陸基洲際彈道導(dǎo)彈、航母等標(biāo)志性戰(zhàn)略武備的數(shù)量質(zhì)量來(lái)衡量,還是從在南海地區(qū)進(jìn)行的軍事演習(xí)、?昭策壍溶娛滦袆(dòng)的頻率、規(guī)模來(lái)看,中國(guó)都無(wú)法與美國(guó)相比。南海“軍事化”的帽子無(wú)論如何也不應(yīng)該戴在中國(guó)的頭上。
菲律賓群島西濱南海,是環(huán)繞南海的重要一環(huán)。美軍在被趕出菲律賓20多年后,再次進(jìn)駐這塊昔日的殖民地,有著其重要而長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略和軍事目的。正如美國(guó)官員所說(shuō),這是美國(guó)推動(dòng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要一步。美軍這次獲準(zhǔn)使用的巴拉望島空軍基地距離南沙群島不足500公里,部署在此的美國(guó)軍機(jī)僅需飛行約30分鐘即可到達(dá)南沙群島上空,相較于目前部署在沖繩嘉手納基地的美軍飛機(jī),可以縮短3倍以上的飛行時(shí)間,同時(shí)成倍增加在目標(biāo)區(qū)域上空的行動(dòng)時(shí)間。很顯然,這些菲律賓基地將成為美軍扼控南海的“最佳跳板”。
再加上美軍目前經(jīng)常進(jìn)出的菲律賓蘇比克基地和新加坡海軍基地,美國(guó)在南海地區(qū)的軍事基地不可謂不多。美國(guó)應(yīng)該看到,菲律賓政府準(zhǔn)許美軍使用其軍事基地的舉動(dòng),遭到了菲律賓有識(shí)之士和民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。菲律賓一民間團(tuán)體近日發(fā)表聲明,反對(duì)美軍使用菲律賓軍事基地。就像美國(guó)以前在菲建立的軍事基地以及菲美《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》一樣,菲美《加強(qiáng)防衛(wèi)合作協(xié)定》根本不會(huì)推動(dòng)菲律賓軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。菲律賓需要發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化,但如果繼續(xù)充當(dāng)美國(guó)的新殖民地,這些目標(biāo)都不可能實(shí)現(xiàn)。
這充分說(shuō)明,美菲在南海問(wèn)題上互相利用、無(wú)端挑釁中國(guó)的行為不得人心。美軍增加在南海地區(qū)的軍事存在,只會(huì)推動(dòng)南海地區(qū)“軍事化”,助長(zhǎng)菲律賓等國(guó)挑釁中國(guó)的底氣,加劇南海地區(qū)的緊張氣氛,無(wú)助于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。(作者為海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員)
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