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1月26日,美國國務(wù)卿克里開啟北京之行。因“半島核問題”等潛在話題,此行備受關(guān)注。毋庸置疑,中美之間存在分歧,但中美合作大于分歧。事實證明,雙方經(jīng)常就重大國際和地區(qū)問題保持協(xié)調(diào),對兩國關(guān)系發(fā)展乃至世界和平穩(wěn)定有重要意義。
去年,中美保持密切協(xié)調(diào),推動氣候變化巴黎大會取得成功。兩國在氣候變化問題上的溝通合作表明,中美完全能夠在廣泛的國際事務(wù)中開展建設(shè)性合作。此外,中美等國悉心合作,實現(xiàn)伊核問題六國與伊朗達成了《聯(lián)合全面行動計劃》,該計劃有利于確保伊核活動的和平屬性,同時使伊朗充分享有《不擴散核武器條約》所規(guī)定的和平利用核能的合法權(quán)利。
近年來,兩國逐步凝聚共識,共建“不沖突不對抗,相互尊重,合作共贏”的中美新型大國關(guān)系,在雙邊、地區(qū)與全球領(lǐng)域積極合作,以實現(xiàn)兩國日益擴大的共同利益。
從2013年的莊園會晤,到2014年的瀛臺夜話,再到2015年的白宮秋敘——過去3年間,中美兩國元首的會晤機制更趨成熟。中美雙方合作議題十分廣泛,合作范圍普遍包容,合作分量也更趨厚重。通過中美協(xié)力,推動國際社會實現(xiàn)從伊核協(xié)議到巴黎氣候變化協(xié)定在內(nèi)的一系列重大突破,彰顯出中美新型大國關(guān)系的全球意義。
今年,中美領(lǐng)導(dǎo)人還將多次會晤。G20峰會將在中國杭州舉行,如何構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟,是各國領(lǐng)導(dǎo)人的重要議題。奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)最后一屆核安全峰會將在華盛頓舉行,中美如何與各國一起合作打擊核恐怖主義,將是年度焦點問題,值得期待。
當(dāng)然,中美兩國在深化合作的同時,仍需正確判斷彼此戰(zhàn)略意圖。面對中國崛起,美國如何建設(shè)性地應(yīng)對,考驗著美國精英的戰(zhàn)略智慧。今年又逢美國大選,中國議題更易成為美國政治消費的對象,這也不免為雙方建設(shè)新型大國關(guān)系平添雜音。
中美合作前景廣闊。去年兩國領(lǐng)導(dǎo)人的白宮秋敘,就合作反對網(wǎng)絡(luò)犯罪達成新的共識,之后兩國舉行了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的首次高級別聯(lián)合對話,并就互動框架與機制建設(shè)取得積極進展,還就甄別個案進行了建設(shè)性合作。目前,雙方在臺灣問題、朝核問題、南海問題等一系列領(lǐng)域既存在諸多合作共識,也存在必須面對的若干分歧。如何切實穩(wěn)定臺海大局,如何有效維護半島穩(wěn)定,如何真正保持南海寧靜,有待雙方在新年中繼續(xù)對話與誠懇互動。
克里國務(wù)卿此次訪華,雙方將就相關(guān)問題深入交換意見。通過對話,雙方將更有機會增進互信。中美還需扎實溝通,就各種疑難問題坦誠交往,以穩(wěn)定為重,以發(fā)展為錨,以合作為本,讓新型大國關(guān)系顯現(xiàn)更多的示范與輻射作用。(作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、教授)
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