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中美新型大國(guó)關(guān)系砥礪前行
袁鵬
//8858151.com2015-10-16來(lái)源:求是
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  在國(guó)際體系進(jìn)入深刻調(diào)整時(shí)期、中美關(guān)系處于承上啟下新階段的關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平主席應(yīng)奧巴馬總統(tǒng)邀請(qǐng),首次對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式國(guó)事訪問(wèn),全球聚焦,舉世矚目。這次成功訪問(wèn)對(duì)于構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系這項(xiàng)前無(wú)古人、后啟來(lái)者的偉大事業(yè)必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

  一

  從1971年基辛格秘密訪華到1972年尼克松總統(tǒng)破冰之旅,再到1979年正式建交,中美關(guān)系正;窂囊婚_(kāi)始就充滿(mǎn)波折,很不平凡。這預(yù)示著中美關(guān)系有著一般大國(guó)關(guān)系難以比擬的特殊復(fù)雜性和高度敏感性,同時(shí)也有著不斷推動(dòng)這一關(guān)系砥礪前行的超乎尋常的內(nèi)生動(dòng)力。

  中美建交至今36年中,兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系從微乎其微發(fā)展到2014年超過(guò)5500億美元規(guī)模,雙向投資超過(guò)1200億美元;兩國(guó)高層往來(lái)不斷,兩國(guó)官方已建立起近百種交流機(jī)制,保持全天候、高頻度、深層次對(duì)話(huà)溝通;兩國(guó)軍事關(guān)系從敵對(duì)走向緩和,從封閉走向開(kāi)放;兩國(guó)人文交流突飛猛進(jìn),同戰(zhàn)略合作、經(jīng)貿(mào)互利一道,成為支撐中美關(guān)系發(fā)展的三根支柱。中美兩個(gè)社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、歷史文化、發(fā)展階段如此不同的大國(guó),既未發(fā)生熱戰(zhàn),也未走向冷戰(zhàn),兩國(guó)關(guān)系螺旋式上升和波浪式前進(jìn)的大方向從未改變。用基辛格的話(huà)說(shuō),1979年中美建交的時(shí)候,哪怕是最具有想象力的人,也不會(huì)想象到中美關(guān)系會(huì)發(fā)展到今天這樣的地步。從這個(gè)意義上說(shuō),中美關(guān)系已經(jīng)在開(kāi)創(chuàng)歷史,已經(jīng)呈現(xiàn)出有別于以往大國(guó)關(guān)系的某種新型大國(guó)關(guān)系的面貌或輪廓。這正是推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

  中美關(guān)系過(guò)去30多年的成功并不意味著未來(lái)會(huì)一帆風(fēng)順。畢竟,中美關(guān)系有著超出一般大國(guó)關(guān)系的特殊復(fù)雜性。當(dāng)前,中美關(guān)系正在發(fā)生前所未有的重大變化。例如,從力量對(duì)比看,兩國(guó)絕對(duì)差距雖仍明顯,但相對(duì)差距在實(shí)質(zhì)性縮;從戰(zhàn)略環(huán)境看,兩國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)民意、利益集團(tuán)與國(guó)外“第三方”因素從不同角度干擾、影響或掣肘中美關(guān)系發(fā)展。這些變化使得一段時(shí)間以來(lái),中美關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)與合作并存格局中競(jìng)爭(zhēng)博弈一面顯得更加突出,中美之間分歧和矛盾有所增多,因此需要中美兩國(guó)妥善管控相關(guān)矛盾分歧,采取新思維、新舉措去應(yīng)對(duì)新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

  二

  在這樣的背景下,2012年時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平訪美期間提出構(gòu)建“前無(wú)古人、但后啟來(lái)者”的中美新型大國(guó)關(guān)系倡議,令人耳目一新、眼前一亮。2013年加州“莊園會(huì)晤”中,習(xí)近平主席將新型大國(guó)關(guān)系的核心內(nèi)涵概括為“不沖突不對(duì)抗,相互尊重,合作共贏”,得到奧巴馬總統(tǒng)的積極呼應(yīng),兩國(guó)元首共同作出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略抉擇。2014年11月北京“瀛臺(tái)夜話(huà)”期間,習(xí)近平主席進(jìn)一步指出,中美新型大國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)是清楚的,我們不能讓它停留在概念上,也不能滿(mǎn)足于早期收獲,還要繼續(xù)向前走;要堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),以積水成淵、積土成山的精神,不斷推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)。奧巴馬表示,美方愿意同中方共同為此作出努力。

  構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新時(shí)期中美關(guān)系的新思考、新倡議和新期許。它表明,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人清醒認(rèn)識(shí)到中美關(guān)系正在發(fā)生新變化,認(rèn)識(shí)到必須與時(shí)俱進(jìn)拿出新方案、新主張去迎接并引導(dǎo)這一變化,認(rèn)識(shí)到必須以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的勇氣去主動(dòng)塑造中美關(guān)系的未來(lái)方向。中美新型大國(guó)關(guān)系既同新時(shí)期中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)的“命運(yùn)共同體”、“合作共贏”、“新型國(guó)際關(guān)系”等新理念相契合,又在總結(jié)中美關(guān)系歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上抓住了中美關(guān)系的新特質(zhì),立意高遠(yuǎn),胸襟開(kāi)闊,開(kāi)放包容。

  “不沖突不對(duì)抗”就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖,堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手,通過(guò)對(duì)話(huà)合作而非對(duì)抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧。這表達(dá)了中國(guó)走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定決心,傳遞了中國(guó)不主動(dòng)挑戰(zhàn)美國(guó)全球地位、希望與美國(guó)規(guī)避沖突的良好意愿。“相互尊重”就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,求同存異,包容互鑒,共同進(jìn)步。這既是中國(guó)外交秉持的一貫原則,也是發(fā)展中美關(guān)系的重要基礎(chǔ)!昂献鞴糙A”就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益,在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展,不斷深化利益交融格局。這表明中國(guó)愿同美國(guó)一道攜手合作,在互利共贏中既推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展,又造福世界各國(guó),引領(lǐng)全球的和平、發(fā)展與繁榮。

  對(duì)于中美新型大國(guó)關(guān)系的提法,美國(guó)許多有識(shí)之士是高度肯定的;粮、布熱津斯基、哈德利、多尼隆等多位前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理曾在不同場(chǎng)合予以積極評(píng)價(jià)。但美國(guó)也有一些人對(duì)新型大國(guó)關(guān)系的提法有意回避或閃爍其詞,甚至將其視為“戰(zhàn)略陷阱”,將其庸俗化和狹隘化。究其原因,一方面是一些美國(guó)人根深蒂固的強(qiáng)權(quán)思想和霸權(quán)思維在作怪,他們只希望被尊重而不懂得尊重別人;另一方面,一些美國(guó)人不希望看到中美關(guān)系的話(huà)語(yǔ)權(quán)掌握在中國(guó)人手里,中美關(guān)系的未來(lái)被中國(guó)人所定位。

  三

  習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)的首次國(guó)事訪問(wèn),正是在這樣一種特殊背景下展開(kāi)的。面對(duì)美國(guó)一些人對(duì)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的疑惑、猜忌乃至非議,習(xí)近平主席的美國(guó)之行,一路走來(lái),始終如一地從多個(gè)方面正本清源、增信釋疑,成為中美新型大國(guó)關(guān)系的引領(lǐng)者、宣傳員和實(shí)踐家,取得了良好的效果。

  習(xí)近平主席的訪問(wèn)進(jìn)一步展示了中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的堅(jiān)定決心。中國(guó)是中美新型大國(guó)關(guān)系的提出者,也是堅(jiān)定的踐行者。推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)中美之間不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏是中國(guó)外交政策的優(yōu)先方向。習(xí)近平主席出訪前接受《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系正確方向”;在西雅圖美國(guó)各界聯(lián)合歡迎晚宴演講中就如何在新起點(diǎn)上推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系提出四點(diǎn)建議,尤其指出“世界上本無(wú)‘修昔底德陷阱’,但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判,就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱’”;在與奧巴馬總統(tǒng)正式會(huì)晤中指出,“構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系這一目標(biāo)是完全正確的”。習(xí)近平主席對(duì)推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的堅(jiān)持,凸顯中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的堅(jiān)定決心,凸顯“我們走在大路上”的坦蕩胸懷。奧巴馬總統(tǒng)也積極回應(yīng)稱(chēng),“我不認(rèn)同守成大國(guó)和新興大國(guó)必將發(fā)生沖突的‘修昔底德陷阱’”,相信“兩國(guó)有能力管控好分歧”。絕不陷入“修昔底德陷阱”的共同承諾,使兩國(guó)高層在推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系上產(chǎn)生了新的共鳴,達(dá)成了新的共識(shí)。

  習(xí)近平主席的訪問(wèn)進(jìn)一步展示了中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的巨大誠(chéng)意。新型大國(guó)關(guān)系是不是“戰(zhàn)略陷阱”?中國(guó)對(duì)美戰(zhàn)略方向是什么?中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否積極平穩(wěn)發(fā)展?中國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)和非政府組織態(tài)度如何?針對(duì)美方的種種疑惑,習(xí)近平主席直面問(wèn)題、分門(mén)別類(lèi)、一一回應(yīng),贏得了美國(guó)各界普遍贊賞。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展講到中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,從依法治國(guó)講到中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),從堅(jiān)持走和平發(fā)展道路講到合作共贏是中美關(guān)系發(fā)展的唯一正確選擇,從中美兩國(guó)攜手合作可以產(chǎn)生一加一大于二的力量講到構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是中國(guó)外交政策優(yōu)先方向。中國(guó)不回避矛盾、不挑起沖突、不關(guān)閉大門(mén)、不放棄希望的巨大誠(chéng)意,被美國(guó)朝野感知,這種誠(chéng)意必然促使美國(guó)社會(huì)各界重新認(rèn)識(shí)中美新型大國(guó)關(guān)系的深意。

  習(xí)近平主席的訪問(wèn)進(jìn)一步展示了中美新型大國(guó)關(guān)系的強(qiáng)大生命力。新型大國(guó)關(guān)系不是抽象的概念和空洞的口號(hào),而是指引中美務(wù)實(shí)合作、有效管控分歧、實(shí)現(xiàn)合作共贏的行動(dòng)綱領(lǐng)。有了這個(gè)綱領(lǐng),中美就可以本著規(guī)避沖突、發(fā)展合作的精神去深化合作,為新型大國(guó)關(guān)系不斷注入源頭活水。中美關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏,而管控分歧正是促進(jìn)互利共贏、推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的重要著力點(diǎn)。兩國(guó)關(guān)系發(fā)展史充分證明,盡管中美存在一些矛盾和分歧,但雙方的合作面始終大于對(duì)立面,共同利益始終多于矛盾分歧,只要雙方本著“不為一事所惑,不為一言所擾”的精神和理性務(wù)實(shí)的態(tài)度,一定能找到癥結(jié)所在,從而有效管控分歧,實(shí)現(xiàn)互利共贏。習(xí)近平主席訪問(wèn)期間,中美達(dá)成《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》,就兩軍關(guān)系達(dá)成新的協(xié)議,就人文交流釋放重大利好。尤其令人關(guān)注的是,在先前一度緊張的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域,兩國(guó)以巨大的誠(chéng)意達(dá)成合作協(xié)議。習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間達(dá)成50項(xiàng)重大合作成果,在中美之間一些敏感問(wèn)題的解決上取得了重大進(jìn)展,進(jìn)一步充實(shí)了雙方開(kāi)展務(wù)實(shí)合作、爭(zhēng)取共同利益的行動(dòng)綱領(lǐng),以無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)展示了構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的強(qiáng)大生命力。

  構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系作為一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循,不可能一帆風(fēng)順,不可能一蹴而就,因此我們既要充滿(mǎn)期待,又要?jiǎng)?wù)實(shí)面對(duì),一步一個(gè)腳印努力前行。這就需要兩國(guó)高層主動(dòng)引領(lǐng),持之以恒,堅(jiān)定信心,確定方向;需要兩國(guó)政界、理論界、學(xué)術(shù)界群策群力,加強(qiáng)合作,為新型大國(guó)關(guān)系這座大廈提供理論支撐,增添豐富內(nèi)涵;需要兩國(guó)各個(gè)層次通過(guò)具體實(shí)踐去檢驗(yàn)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐再到理論的良性循環(huán);需要兩國(guó)更加主動(dòng)地塑造內(nèi)外環(huán)境,為構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系掃清不必要的障礙;需要兩國(guó)加深對(duì)彼此發(fā)展道路和歷史文化的理解,深化地方和民間交流,夯實(shí)中美新型大國(guó)關(guān)系的根基。

  習(xí)近平主席多次指出,太平洋足夠大,容得下中美兩國(guó)發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì),只要中美兩國(guó)堅(jiān)定信心、把握方向、不斷推進(jìn)、相向而行,多溝通多對(duì)話(huà),增信釋疑,深化合作,中美新型大國(guó)關(guān)系就一定能夠經(jīng)受風(fēng)雨,砥礪前行。(作者:中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng))

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