軍事訓(xùn)練監(jiān)察是對(duì)軍事訓(xùn)練活動(dòng)的檢查督促，是以軍事訓(xùn)練法規(guī)為依據(jù)，以軍事訓(xùn)練的組織者和承訓(xùn)者為主體，對(duì)軍事訓(xùn)練實(shí)施過程與實(shí)施效果的監(jiān)督察看活動(dòng)。開展新時(shí)期軍事訓(xùn)練監(jiān)察，將會(huì)大力助推實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。

　　訓(xùn)練監(jiān)察以軍事訓(xùn)練過程為切入點(diǎn)，以促進(jìn)軍事訓(xùn)練效益提高為最終目的，是對(duì)軍事訓(xùn)練全要素、全過程、全時(shí)空、全效能的檢查督促，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性完整性。在實(shí)施中要克服傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和認(rèn)知模式，尤其要防止脫離實(shí)際的形式主義和不負(fù)責(zé)任的好人主義。要克服弄虛作假，好大喜功等不健康的作風(fēng)時(shí)弊，把對(duì)問題的查糾作為軍事訓(xùn)練監(jiān)察的靈魂。

　　監(jiān)察對(duì)象應(yīng)突出訓(xùn)練主體。軍事訓(xùn)練監(jiān)察不同于其他行政監(jiān)察，不能把監(jiān)察的對(duì)象框定于具體個(gè)人，因?yàn)椴筷?duì)訓(xùn)練和院校教育是一個(gè)行為整體，不是個(gè)人行為。為此，應(yīng)確立對(duì)訓(xùn)練主體的監(jiān)察，主要包括部隊(duì)訓(xùn)練和院校教育整體情況、部隊(duì)訓(xùn)練和院校教育中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況、部隊(duì)訓(xùn)練和院校教育實(shí)施過程中各類人員的表現(xiàn)情況、部隊(duì)訓(xùn)練和院校教育條件建設(shè)情況等。

　　監(jiān)察內(nèi)容應(yīng)突出實(shí)戰(zhàn)化。加強(qiáng)軍事訓(xùn)練監(jiān)察關(guān)鍵是要依據(jù)法規(guī)、著眼實(shí)戰(zhàn)需要構(gòu)設(shè)監(jiān)察主要內(nèi)容：一是要針對(duì)部隊(duì)使命任務(wù)設(shè)置監(jiān)察內(nèi)容，圍繞部隊(duì)未來可能承擔(dān)的作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)象和作戰(zhàn)地域等，按參加的作戰(zhàn)樣式具體確定；二是要針對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)模式設(shè)置監(jiān)察內(nèi)容，圍繞基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)能力訓(xùn)練模式具體確定；三是要針對(duì)貼近實(shí)戰(zhàn)環(huán)境設(shè)置監(jiān)察內(nèi)容，圍繞復(fù)雜電磁環(huán)境、體系對(duì)抗、精確高效摧毀等危局和險(xiǎn)局情況具體確定；四是要針對(duì)訓(xùn)練保障設(shè)置監(jiān)察內(nèi)容，圍繞保障組織、保障實(shí)施等精確保障內(nèi)容具體確定�？傊�，在具體確定監(jiān)察內(nèi)容時(shí)要掌握一條根本標(biāo)準(zhǔn)，即戰(zhàn)斗力；要突出一個(gè)重點(diǎn)，即各級(jí)主官和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)履職情況；要實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即促進(jìn)部隊(duì)訓(xùn)練和院校教育質(zhì)量效益不斷提升，以提高“能打仗、打勝仗”能力為根本遵循，以從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)為基本要求。

　　監(jiān)察方式應(yīng)突出靈活運(yùn)用。監(jiān)察方式是確保監(jiān)察效果的重要支撐。新時(shí)期開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察，要遵循信息化條件下軍事訓(xùn)練的特點(diǎn)和規(guī)律，注重綜合施策，靈活運(yùn)用監(jiān)察方式。一般來說，監(jiān)察應(yīng)采用“四結(jié)合”的方式進(jìn)行，即整體監(jiān)察與重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合、計(jì)劃監(jiān)察與隨機(jī)監(jiān)察相結(jié)合、專項(xiàng)監(jiān)察與綜合監(jiān)察相結(jié)合、報(bào)告審查與實(shí)地監(jiān)察相結(jié)合。在具體方法上可采取聽、看、查、問、閱、談、考、幫、督等。

　　監(jiān)察評(píng)估技術(shù)手段重在創(chuàng)新。先進(jìn)的技術(shù)手段是提高軍事訓(xùn)練監(jiān)察效率的重要保證，也是確保監(jiān)察客觀公正的重要支撐。為保證監(jiān)察的客觀公正性，必須在對(duì)軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作進(jìn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上，確定監(jiān)察評(píng)估的主要因素，構(gòu)建全面、科學(xué)的指標(biāo)體系，采用定性與定量相結(jié)合的方法，走人機(jī)結(jié)合監(jiān)察評(píng)估之路。為此，應(yīng)加快研發(fā)集導(dǎo)控、監(jiān)測(cè)和評(píng)估于一體的智能化監(jiān)察管理系統(tǒng)，以標(biāo)準(zhǔn)化、精確化方式進(jìn)行軍事訓(xùn)練監(jiān)察評(píng)估與科學(xué)分析。通過監(jiān)察評(píng)估，真正起到檢驗(yàn)軍事訓(xùn)練質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)存在的問題和促進(jìn)訓(xùn)練水平提高等作用。

　　必須加強(qiáng)監(jiān)察法規(guī)建設(shè)。法規(guī)制度創(chuàng)新是上層建筑，屬于軍事建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的范疇。實(shí)踐證明，推進(jìn)各項(xiàng)軍事變革，都必須重視加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，使各項(xiàng)變革方針、政策、原則和內(nèi)容法制化，緊緊依靠法規(guī)制度和條令條例指導(dǎo)變革，才能保證軍事變革在科學(xué)、規(guī)范、正確的軌道上依法運(yùn)行。要構(gòu)建軍事訓(xùn)練監(jiān)察法規(guī)體系，規(guī)范軍事訓(xùn)練監(jiān)察的職能、權(quán)限、對(duì)象、內(nèi)容和方法等。要維護(hù)法規(guī)的權(quán)威性，各種法規(guī)一旦頒布就必須嚴(yán)格遵守，任何部門和個(gè)人不得違抗或任意修改，否則要受到嚴(yán)厲追究，依法承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，也必須發(fā)揮法規(guī)所具有的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的優(yōu)勢(shì)，通過加強(qiáng)軍事訓(xùn)練法規(guī)建設(shè)，把軍事訓(xùn)練監(jiān)察納入到穩(wěn)定有序的軍隊(duì)體制環(huán)境中，變成部隊(duì)訓(xùn)練和院校教育的組織者和承訓(xùn)者的自覺行動(dòng)，確保軍事訓(xùn)練效益提升。