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第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下戰(zhàn)略對話具體成果清單
//8858151.com2014-07-14來源:解放軍報
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  在2014年7月9日至10日舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間,中國國家主席習(xí)近平的特別代表國務(wù)委員楊潔篪與美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的特別代表國務(wù)卿約翰·克里共同主持了戰(zhàn)略對話,兩國政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。雙方回顧了第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下戰(zhàn)略對話成果成功落實情況,就重大雙邊、地區(qū)和全球性問題深入交換意見,再次確認(rèn)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機制的作用,深化戰(zhàn)略互信、拓展務(wù)實合作、建設(shè)性管控分歧,以構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。戰(zhàn)略對話就以下拓展合作的具體成果和領(lǐng)域達(dá)成一致。中美雙方:

  一、加強雙邊合作

  1、高層交往:積極評價中美建交35年來兩國關(guān)系取得的歷史性成果,決定按照兩國元首達(dá)成的重要共識,加強務(wù)實合作,建設(shè)性管控分歧,不斷推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。雙方致力于保持和加強兩國高層交往勢頭。雙方領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)通過高層訪問、多邊場合會見、通話及通信等方式保持密切和經(jīng)常性溝通。

  2、戰(zhàn)略安全對話:2014年7月8日,中美舉行第四次戰(zhàn)略安全對話,就有關(guān)戰(zhàn)略安全問題進(jìn)行了坦誠、深入和建設(shè)性的交談。對話由外交部副部長張業(yè)遂和美國常務(wù)副國務(wù)卿伯恩斯共同主持,中國人民解放軍副總參謀長王冠中、美國國防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長沃穆思及兩國其他文、軍職高級官員參加。雙方均認(rèn)為對話有利于增進(jìn)相互理解和信任,決定保持深入、持久的對話,共同致力于構(gòu)建穩(wěn)定、合作的戰(zhàn)略安全關(guān)系。雙方同意在方便的時間舉行一次會間會,并在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話前一天舉行下一次中美戰(zhàn)略安全對話。

  3、兩軍關(guān)系:重申基于兩軍在發(fā)展持續(xù)性及實質(zhì)性防務(wù)對話、探索務(wù)實合作領(lǐng)域、加強減少風(fēng)險措施方面取得的進(jìn)展,落實兩國兩軍領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)展中美兩軍關(guān)系達(dá)成的共識。中美雙方重申,將致力于發(fā)展中美新型軍事關(guān)系,深化在反海盜、海上搜救、人道主義援助、減災(zāi)等涉及雙方共同利益領(lǐng)域的交流合作。通過加強各層次溝通和聯(lián)系,加深兩軍相互了解。雙方相互確認(rèn),將致力于危機管控和防范意外事件,通過加強在亞太地區(qū)乃至全球的溝通,促進(jìn)良性互動。

  4、中美軍事機制建設(shè):重申致力于盡快推動建立兩軍重大軍事行動相互通報機制和一系列海空相遇行為準(zhǔn)則,作為中美互信措施。致力于開始就美國海岸警衛(wèi)隊和中國海事執(zhí)法機構(gòu)代表參加?招袨闇(zhǔn)則工作組會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

  5、法律顧問磋商:決定由中國外交部條法司司長和美國國務(wù)院法律顧問舉行一次法律顧問磋商。本次磋商定于2014年10月在華盛頓舉行。

  6、防擴散合作:認(rèn)識到通過在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上深化防擴散合作,并就防擴散問題進(jìn)行交流與對話的重要性。決定建立一個應(yīng)對大規(guī)模殺傷性武器及相關(guān)技術(shù)擴散所導(dǎo)致共同挑戰(zhàn)的聯(lián)合工作組,將適時召開工作組首次會議。

  7、反恐事務(wù)磋商:譴責(zé)一切形式的恐怖主義。雙方致力于加強反恐合作。決定于2014年7月15日在華盛頓舉行中美副外長級反恐事務(wù)磋商。

  8、執(zhí)法合作:決定繼續(xù)在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上,就共同關(guān)心的問題深化和加強執(zhí)法合作,并充分發(fā)揮中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組的主渠道作用。根據(jù)中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第十一次會議所討論情況,雙方?jīng)Q定共同團(tuán)長和各工作組將保持溝通,討論最佳實踐示范文件,以此作為未來聯(lián)合調(diào)查的操作指南,并舉辦犯罪資產(chǎn)沒收與追回研討會。雙方也決定于2014年秋季在中國舉行中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第十二次會議。共同團(tuán)長同意遣返和追逃工作小組將深化互動與合作。為此,雙方工作小組將定期舉行季度會議,更新中方在逃人員名單,并優(yōu)先處理現(xiàn)有案件。雙方歡迎中國監(jiān)察部國際合作局副局長作為中方第三位共同團(tuán)長、美國國土安全部助理部長作為美方第三位共同團(tuán)長參與中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組。

  9、反腐。簺Q定繼續(xù)加強在聯(lián)合國反腐敗公約、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊框架下關(guān)于反腐敗問題的交流。雙方重申在二十國集團(tuán)所作打擊外國商業(yè)賄賂、拒絕提供安全庇護(hù)和資產(chǎn)返還的承諾。

  10、中美海關(guān)執(zhí)法合作:中國海關(guān)總署和美國移民與海關(guān)執(zhí)法局決定與美國司法部禁毒局合作,繼續(xù)開展中美藏毒郵包、涉嫌瀕危野生動植物及其制品走私郵包的控制下交付行動。中國海關(guān)總署與美國移民與海關(guān)執(zhí)法局、美國司法部禁毒局將繼續(xù)加強情報交流、案件協(xié)查,開展培訓(xùn)和技術(shù)交流,并在打擊商業(yè)瞞騙、槍支彈藥和毒品走私、超量攜帶貨幣進(jìn)出境、危險固體廢物非法轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域組織聯(lián)合行動。

  11、中美海關(guān)“集裝箱安全倡議”合作:中國海關(guān)總署和美國海關(guān)與邊境保護(hù)局決定就中美“集裝箱安全倡議”加強合作。雙方計劃在現(xiàn)行的《原則聲明》范疇內(nèi),加快中國海關(guān)向美方港口派駐“集裝箱安全倡議”工作人員磋商。

  12、中美海關(guān)供應(yīng)鏈安全合作:中國海關(guān)總署和美國海關(guān)與邊境保護(hù)局決定簽署《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國海關(guān)總署與美國國土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于供應(yīng)鏈安全與便利合作的諒解備忘錄>的行動計劃附錄》。中國海關(guān)總署和美國海關(guān)與邊境保護(hù)局已經(jīng)在中國開展了317次聯(lián)合驗證,雙方將繼續(xù)就“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)進(jìn)行磋商,并尋求在2014年和2015年開展更多的聯(lián)合驗證。此外,中國海關(guān)總署和美國海關(guān)與邊境保護(hù)局將通過開展實地驗證觀摩,繼續(xù)積極協(xié)調(diào)雙方的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”制度。

  13、中美海關(guān)聯(lián)合培訓(xùn)合作:中國海關(guān)總署和美國海關(guān)與邊境保護(hù)局注意到中美聯(lián)合培訓(xùn)的有效執(zhí)行,雙方致力于在評估合作成效的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展聯(lián)合培訓(xùn)合作。

  14、漁業(yè)聯(lián)合執(zhí)法:基于對使用公海流網(wǎng)破壞海洋生物資源的共同關(guān)注建立的伙伴關(guān)系已有21年。自從建立伙伴關(guān)系以來,有79名中方執(zhí)法官員隨美海岸警衛(wèi)隊船執(zhí)法,并成功開展了18次針對違反公海禁止流網(wǎng)捕撈決議漁船的聯(lián)合執(zhí)法行動。中國海警局與美國海岸警衛(wèi)隊、美國國家海洋和大氣局漁業(yè)部門繼續(xù)有效地開展此項合作,2014年將有6名中方執(zhí)法官員隨美海岸警衛(wèi)隊船只開展執(zhí)法。目前,雙方關(guān)于打擊非法、未報告和不受管制漁業(yè)——中美開展有效合作執(zhí)行聯(lián)合國大會1991年12月20日通過的46/215號決議諒解備忘錄今年年底即將到期,應(yīng)繼續(xù)延長或續(xù)簽。

  15、海事安全合作:支持中國海警局、中國海事局和美國海岸警衛(wèi)隊繼續(xù)推進(jìn)“中美海事安全對話機制”。此兩家中國機構(gòu)和美國海岸警衛(wèi)隊是有六國參加的北太平洋地區(qū)海岸警備執(zhí)法機構(gòu)論壇的積極參與方。論壇每年召開兩次會議。中國海警局、中國海事局和美國海岸警衛(wèi)隊表示有興趣在2014年實現(xiàn)高層互訪和艦船互訪,以分享理念和最佳實踐,并加深了解與合作。中國海事局和美國海岸警衛(wèi)隊曾在4月舉行海事安全合作的工作層會議。雙方在2013年9月舉行會晤,探討海上無線電導(dǎo)航、衛(wèi)星導(dǎo)航的技術(shù)交流與合作,特別是北斗和其他全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的海上應(yīng)用。中國海事局和美國海岸警衛(wèi)隊還在探索涉及國際危險貨物的聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)展在海員管理、航運安全、航運支持、有毒有害物質(zhì)泄漏應(yīng)對、搜救等領(lǐng)域的人員和專業(yè)交流項目,同時通過中長期雙邊行動計劃加強海事安全對話。

  16、交通和海事安全合作:鼓勵兩國交通主管部門繼續(xù)與美國貿(mào)發(fā)署深化合作。在貿(mào)發(fā)署的支持下,兩國交通主管部門推動了在交通安全和災(zāi)難救援協(xié)調(diào)等專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作,于2014年5月13日在中國成都成功聯(lián)合舉辦“中美道路運輸安全與公路應(yīng)急研討會”。鼓勵兩國海事安全主管部門繼續(xù)深入探討在海上無線電導(dǎo)航、衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。

  17、領(lǐng)事磋商:致力于探索顯著延長旅游、短期商務(wù)旅行及留學(xué)人員簽證有效期的新的對等互惠安排。中國外交部于2014年5月22日在北京主辦中美領(lǐng)事磋商,美國將于2015年在華盛頓主辦領(lǐng)事磋商。

  18、中國園:肯定雙方對中國園建設(shè)的高度重視,(1)中方專家設(shè)計組完成中國園整體初步設(shè)計,并按美方要求在設(shè)計圖紙落實上實現(xiàn)了重大進(jìn)展,(2)雙方設(shè)計組完成了項目對接設(shè)計及新的成本核算,項目2013年穩(wěn)步推進(jìn)。在華盛頓特區(qū)和中國揚州召開的第七次、第八次聯(lián)合工作會議上,討論了籌資與施工設(shè)計相關(guān)議題。在中方總執(zhí)行人江澤慧教授的努力下,在執(zhí)行單位的支持下,中國江蘇省有關(guān)企業(yè)承諾要資助?钣糜谥袊鴪@施工設(shè)計的資金。在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間舉行了一場確認(rèn)簽字儀式。雙方預(yù)計將推動籌資、設(shè)計與施工規(guī)劃的完成,并計劃于2016年6月底前力爭實現(xiàn)中國園開工建設(shè)。

  19、中美殘障人士協(xié)調(diào)會議:決定于2014年12月或2015年1月在華盛頓舉行一次中美殘障人士協(xié)調(diào)會議。

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