人物素描 趙和平

　　【提要】

　　安倍計(jì)劃將在2014年6月份，推出新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略由政府重點(diǎn)扶持的“戰(zhàn)略市場(chǎng)創(chuàng)造計(jì)劃”“日本產(chǎn)業(yè)復(fù)興計(jì)劃”及“國(guó)際化戰(zhàn)略”構(gòu)成。其中，醫(yī)療健康、環(huán)境能源、下一代基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)資源被列為四大重點(diǎn)領(lǐng)域。但是，如果繼續(xù)忽視中國(guó)市場(chǎng)，安倍的“國(guó)際化戰(zhàn)略”必將大打折扣，其他幾個(gè)領(lǐng)域也難以取得好的效果。

　　“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”隨著安倍執(zhí)政一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策而名聲大噪。日本政府先后推出大膽的貨幣寬松、靈活的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略這三支箭，力圖強(qiáng)力推進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。通過大規(guī)模發(fā)放和投入貨幣，實(shí)現(xiàn)量化寬松，促進(jìn)貨幣貶值，推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擺脫通貨緊縮的困境，并實(shí)現(xiàn)2%的通貨膨脹。同時(shí)，通過修筑道路、橋梁等公共設(shè)施，加大財(cái)政投入力度，刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。可以說(shuō)，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的前兩支箭已經(jīng)取得了一定的效果，導(dǎo)致了2013年日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近些年來(lái)良好的增長(zhǎng)。亞洲銀行日前曾預(yù)測(cè)，2013年日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到1.7%。這是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)第一支箭在政府大力鼓噪和人氣的推動(dòng)之下所取得的艱難成果。

　　然而，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)第二支箭的成果不僅不穩(wěn)定，而且，還帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面后果。2013年日本政府債務(wù)已經(jīng)突破1000萬(wàn)億日元，日本的公共債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)上升到了占全國(guó)GDP的250%左右，使日本成為公共債務(wù)在世界上最高的國(guó)家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐債危機(jī)最嚴(yán)重的希臘、西班牙、意大利等國(guó)家高居不下的債務(wù)比率。致使日本國(guó)家的財(cái)政安全、財(cái)政負(fù)擔(dān)已經(jīng)達(dá)到了前所未有的危險(xiǎn)程度。因此，日本的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入了高危運(yùn)行和發(fā)展階段。幸好，日本國(guó)民對(duì)于日本國(guó)家債務(wù)的持有具有一定的穩(wěn)定性，否則，如果像歐洲的債務(wù)結(jié)構(gòu)那樣，日本將隨時(shí)面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。但即使是日本社會(huì)這樣穩(wěn)定的債務(wù)結(jié)構(gòu)，也使日本的經(jīng)濟(jì)如達(dá)摩克利斯之劍高懸于頭頂，經(jīng)不起危機(jī)和動(dòng)蕩的打擊。

　　另外，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的第三支箭——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略這支箭遲遲沒有收到良好的效果。安倍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略本來(lái)期待通過加入TPP、減稅等方式來(lái)擴(kuò)大企業(yè)投資，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)。但是，這一政策卻很難推動(dòng)，也難以發(fā)揮效果。

　　第一，日本正在美國(guó)主導(dǎo)的TPP中進(jìn)行艱難的談判，很難在短時(shí)間內(nèi)取得談判成果。即使能夠達(dá)成協(xié)議，TPP對(duì)日本的利益也十分有限，而且，將使日本的農(nóng)林漁業(yè)等部門遭受不同程度的損害。甚至，由于美國(guó)保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)的強(qiáng)大，日本的服務(wù)行業(yè)也將出現(xiàn)部分失守的局面，不可能產(chǎn)生安倍政府期待的經(jīng)濟(jì)效果。因此，日本加入TPP對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沒有太大的利益。第二，安倍政府猶豫于對(duì)企業(yè)減稅多大幅度之間。盡管安倍想發(fā)揮日本私人企業(yè)的投資積極性，但日本私人企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)前途沒有信心。他們不敢將盈利用于大規(guī)模的投資，還處于觀望狀態(tài)。安倍政府也面臨兩難選擇，如果對(duì)企業(yè)大幅度降低法人稅，勢(shì)必?fù)p害政府財(cái)政收入，使財(cái)政更加捉襟見肘，但對(duì)投資會(huì)發(fā)揮促進(jìn)作用；若只是小幅度減稅，由現(xiàn)在的38%降至36%左右，這樣小幅度的減稅政策，對(duì)于企業(yè)投資促進(jìn)的作用將十分有限，未必能夠帶動(dòng)企業(yè)的投資積極性。第三，2014年4月1日將啟動(dòng)征收8%的消費(fèi)稅，必將致使剛剛有些好轉(zhuǎn)的內(nèi)需遭受沉重打擊，日本經(jīng)濟(jì)將再次陷入內(nèi)需不足的窘境。再加上企業(yè)不肯增加員工的工資，公務(wù)員大規(guī)模減薪，日本內(nèi)需不足，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不旺，將成為安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)難以解決的問題。第四，日本政府和企業(yè)號(hào)召?gòu)闹袊?guó)撤資，轉(zhuǎn)移到東南亞、印度投資，實(shí)際等于放掉金飯碗，去撿破瓷碗。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)日本企業(yè)來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定成熟，有充分的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，也有非常好的基礎(chǔ)設(shè)施和高素質(zhì)的勞動(dòng)力。但是，東南亞、印度等國(guó)則缺乏中國(guó)這樣成熟的市場(chǎng)條件。日本企業(yè)在轉(zhuǎn)移出的過程中，除了一些以利用廉價(jià)勞動(dòng)為主的中小企業(yè)還有利可圖以外，很多企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)中蒙受了很大的損失，特別是在市場(chǎng)方面的損失。因?yàn)樵跂|南亞等地的經(jīng)營(yíng)即使再好，也不可能有中國(guó)這樣大的市場(chǎng)容量，也沒有中國(guó)勤奮、守紀(jì)律、文化程度高的高素質(zhì)勞動(dòng)力。因此，中日關(guān)系的惡化，已經(jīng)成為影響安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)揮作用的死穴。安倍輕視中國(guó)將為自己的政策帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的惡果。

　　日本有學(xué)者甚至鼓吹，在沒有中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐的情況下，安倍實(shí)現(xiàn)了日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種看法十分錯(cuò)誤！中日經(jīng)貿(mào)額這些年來(lái)逐年下降是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是，絕對(duì)值依然很大，即使2013年大約仍有3100億美元左右的貿(mào)易額存量。這些存量盡管已經(jīng)下降到了占日本貿(mào)易總額17%—18%的比率，但仍然發(fā)揮了支撐2013年日本經(jīng)濟(jì)約1.7%左右增長(zhǎng)的作用。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)失去的只是中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)有的強(qiáng)勁增量和大約一二百億美元下降的絕對(duì)減少值，而并沒有失去下降以后中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系約3100億美元存量的支撐。另外，也少不了在中國(guó)投資企業(yè)創(chuàng)利的支撐等等。怎么能傲慢地說(shuō)是離開中國(guó)的增長(zhǎng)呢？在相互依存的世界里，連中國(guó)都不敢說(shuō)離開日本可以很好地增長(zhǎng)，安倍有什么資格說(shuō)日本2013年微小的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是離開中國(guó)的增長(zhǎng)呢？

　　安倍計(jì)劃將在2014年6月份，推出新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。由政府重點(diǎn)扶持的“戰(zhàn)略市場(chǎng)創(chuàng)造計(jì)劃”“日本產(chǎn)業(yè)復(fù)興計(jì)劃”及“國(guó)際化戰(zhàn)略”構(gòu)成。其中，醫(yī)療健康、環(huán)境能源、下一代基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)資源被列為四大重點(diǎn)領(lǐng)域。但是，如果繼續(xù)忽視中國(guó)市場(chǎng)，安倍的“國(guó)際化戰(zhàn)略”必將大打折扣，其他幾個(gè)領(lǐng)域也難以取得好的效果。

　�。ㄗ髡呦低饨粚W(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所日本研究中心副主任）