“全球快速打擊”是美國常規(guī)武器發(fā)展計劃，也稱“遠程常規(guī)高精度制導武器”計劃，其框架內(nèi)武器，包括攜帶常規(guī)彈頭的彈道導彈、高超音速飛行器甚至空天戰(zhàn)機等，射程或航程達到洲際距離，可對敵方關(guān)鍵性目標實施遠程、精確、快速打擊，依靠其超高的飛行速度，可輕易突破現(xiàn)有的防空反導體系。

　　6月19日，俄總統(tǒng)普京指出，“從打擊能力上看，遠程常規(guī)高精度制導武器已經(jīng)接近戰(zhàn)略核武器。擁有這些武器的國家，其進攻能力會得到極大提升�！�

　　俄羅斯國家安全戰(zhàn)略為“戰(zhàn)略遏制”，“遏制”戰(zhàn)略就是遏制侵略，通過可靠和有效的威懾與報復(fù)能力來實現(xiàn)。在常規(guī)力量嚴重不對等的情況下，俄羅斯依靠戰(zhàn)略核力量實現(xiàn)“戰(zhàn)略遏制”，達成與美國、北約的軍事力量平衡。

　　如果說導彈防御系統(tǒng)這一堅固的“盾”嚴重制約了俄羅斯戰(zhàn)略核力量的威懾能效，那么全球快速打擊這一鋒利的“矛”，則大大降低了俄羅斯戰(zhàn)略核力量的生存概率。

　　全球快速打擊對俄羅斯戰(zhàn)略核力量的威脅，主要體現(xiàn)在井式發(fā)射的洲際彈道導彈和陸基機動型彈道導彈上，對升空的戰(zhàn)略轟炸機和水下巡航的彈道導彈核動力潛艇威脅不大。至于機場、碼頭、岸上保障設(shè)施、停泊艦艇、防空反導系統(tǒng)、戰(zhàn)略指揮與預(yù)警中心等目標，現(xiàn)有的空基和�；_制導武器，如“戰(zhàn)斧”巡航導彈，就足以應(yīng)對了。

　　“全球快速打擊”極具威懾力和實戰(zhàn)價值

　　“全球快速打擊”源自布什政府于2003年推出的“全球打擊”計劃。布什執(zhí)政期間，美國軍事戰(zhàn)略“單邊主義、先發(fā)制人、進攻性強”的特征愈發(fā)鮮明。

　　布什和奧巴馬政府都曾表示，考慮使用全球快速打擊武器對抗?jié)撛跀橙艘呀?jīng)擁有和可能擁有的核力量，這類潛在敵人包括朝鮮和伊朗等；另外，不排除針對一些不合作、有破壞性作用、實力較強的區(qū)域性對手，俄羅斯認為，這樣的對手，只有俄羅斯。

　　美國有專家認為，全球快速打擊武器可以減少對數(shù)量巨大、保有昂貴且?guī)缀醪粫嬲龑崙?zhàn)使用的戰(zhàn)略核武器的依賴。應(yīng)指出的是，“核威懾”始終是美國國家安全的根本基礎(chǔ)和最終保證，大規(guī)模替代是不現(xiàn)實的。

　　俄羅斯專家認為，使用全球快速打擊武器對敵方關(guān)鍵的軍事、政治和經(jīng)濟目標實施持續(xù)和密集打擊，短時間內(nèi)摧毀敵方的還擊能力和有組織抵抗，敵方政權(quán)也會隨之瓦解。

　　對于核國家來說，遭受全球快速打擊后的反擊手段似乎只有核武器了。而美國全球部署導彈防御系統(tǒng)，又使得依靠少量存活下來的戰(zhàn)略核武器發(fā)動的核反擊失效。

　　美俄都奉行“先發(fā)制人”的核打擊政策，可以設(shè)想到的一種情形是：如果美俄之間爆發(fā)了“需要考慮使用核武器”程度的嚴重危機，由于擔心遭受全球快速打擊，俄羅斯可能首先發(fā)動密集的核突擊，其后果可想而知。

　　2006年，普京在《國情咨文》中警告：使用彈道導彈攜帶常規(guī)彈頭攻擊可能引發(fā)其他核國家的強烈反應(yīng)，甚至使用戰(zhàn)略核力量大規(guī)模反擊。實際上，目前無法區(qū)分發(fā)射的彈道導彈是攜帶核彈頭或是常規(guī)彈頭。

　　全球快速打擊使得其他國家，無論是核或非核國家，相對美國均全面處于戰(zhàn)略劣勢。更重要的是，從指導思想、針對目標和打擊方式來看，全球快速打擊極具實戰(zhàn)價值，會進一步拉低動武的“門檻”。

　　2007年，俄外交部安全和裁軍局局長安東諾夫就指出，全球快速打擊和導彈防御系統(tǒng)是美國占據(jù)全球政治和軍事霸權(quán)地位的工具。

　　能否對洲際彈道導彈構(gòu)成威脅

　　全球快速打擊武器的作戰(zhàn)用途之一就是針對加固或深藏地下的重要目標，如導彈發(fā)射井。能否一擊奏效，至關(guān)重要，畢竟對洲際彈道導彈這類目標發(fā)動攻擊，無異于實施核打擊。

　　要消滅洲際彈道導彈，打擊武器的戰(zhàn)斗部要穿透發(fā)射井防護蓋，進入發(fā)射井內(nèi)爆炸。據(jù)俄媒體公布數(shù)據(jù)，俄羅斯SS-18洲際彈道導彈發(fā)射井防護蓋為厚度1米的鋼筋混凝土。

　　盡管發(fā)射井不是小目標，但精確攻擊還是有一定難度。SS-18導彈發(fā)射井直徑在3米左右。另外，作為極為重要的戰(zhàn)略性目標，發(fā)射井都會采取偽裝、防護、加固等措施。

　　GBU-57航空炸彈可穿透20米厚度的混凝土層，是目前穿透力最強的常規(guī)武器。全球快速打擊武器以高速擊中目標，具有的動能可以大大增強穿透效果，據(jù)美軍估算，它穿透的混凝土層厚度可達30米至40米，而其戰(zhàn)斗部體積僅為GBU-57的十分之一。

　　即使不能進入發(fā)射井，戰(zhàn)斗部爆炸也會破壞發(fā)射井周圍的混凝土層或巖石層，形成相當大直徑和深度的彈坑，附帶的穿透效應(yīng)可以給發(fā)射井造成嚴重損傷，如坍塌或變形，使其無法使用。美軍測試表明，GBU-57在巖石層中爆炸形成的彈坑直徑達8米，而全球快速打擊武器可達20米。

　　據(jù)美軍估算，如果要實現(xiàn)對發(fā)射井90%的摧毀概率，至少需要3米的命中精度。依靠全球定位系統(tǒng)（GPS），在理想的氣候條件下，這個精度是可以達到的。

　　應(yīng)考慮到，在危機時刻或一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，俄羅斯必將實施GPS信號干擾，或者擊毀GPS衛(wèi)星。這些技術(shù)和能力，俄羅斯都已經(jīng)具備且比較成熟。

　　此外，為提高命中精度，在飛臨目標時，采用穿透式戰(zhàn)斗部的全球快速打擊武器會降低飛行速度，這就給防空反導系統(tǒng)創(chuàng)造了機會。

　　能否對陸基機動型彈道導彈構(gòu)成威脅

　　俄羅斯陸基部署的1050枚核彈頭中，近20%由機動型彈道導彈攜帶。陸基機動型導彈發(fā)射裝置生存能力強，機動性好，難以探測、跟蹤和摧毀。例如，伊拉克戰(zhàn)爭中，針對“飛毛腿”導彈，美軍出動了1460架次戰(zhàn)斗飛行，至戰(zhàn)爭結(jié)束，也未能全部摧毀。

　　相比2003年，現(xiàn)在美軍針對機動型目標的打擊能力和效率已不可同日而語，但也有理由懷疑，戰(zhàn)區(qū)外部署的偵察和信息系統(tǒng)能否足夠精確和可靠地探測、跟蹤機動型導彈發(fā)射裝置，從而保證對其實施有效摧毀。

　　在過去15年里，美國實施了“太空雷達”計劃，目的是對地球上大部分陸地區(qū)域?qū)崿F(xiàn)不間斷地探測和跟蹤。衛(wèi)星雷達是在遠距離上探測和跟蹤機動型導彈發(fā)射裝置的最有效手段，但為了保證定位精度和覆蓋區(qū)域，需要部署的衛(wèi)星數(shù)量巨大。

　　2008年，美國國家科學委員會向國會提交的報告中稱，“太空雷達”計劃取得了可喜進展，對于機動型目標，美軍已從“偶爾發(fā)現(xiàn)”達到“相對可靠地發(fā)現(xiàn)”。但同年，“太空雷達”計劃被中止，考慮到國防預(yù)算緊縮，短期內(nèi)不太可能重啟，美國也無類似計劃。

　　在可預(yù)見的將來，美軍將主要依靠衛(wèi)星和無人飛行器對陸基機動型導彈發(fā)射裝置實施探測和跟蹤，但對于俄羅斯這樣領(lǐng)土如此遼闊的國家，幾乎無效。

　　“全球快速打擊”計劃進展不順利

　　目前，“全球快速打擊”計劃整體進展不順利。盡管美國國會總體上對該計劃持“支持”態(tài)度，但對計劃框架內(nèi)的多個具體項目，卻又是區(qū)別對待。

　　“高超音速飛行器-2（HTV-2）”在經(jīng)過兩次飛行測試失敗后，項目撥款一度中止，之后又降低了對它的技戰(zhàn)術(shù)要求。

　　2008財年國防預(yù)算中，首次撥款1億美元用于“三叉戟Ⅱ D-5”潛射彈道的常規(guī)彈頭改裝計劃。即使按照最樂觀的估計，整套系統(tǒng)最早也要到2017年才能成熟。但幾年之后，計劃撥款又被國會中止。

　　“全球快速打擊”是開放式計劃，計劃目的、任務(wù)指標雖已確定，但計劃內(nèi)容和范圍都可以作出修改、補充和擴展。美國國防采購是競爭機制。為爭奪訂單，軍工企業(yè)提交的新型武器招標方案各有特色，經(jīng)常會產(chǎn)生很有創(chuàng)意的想法。

　　未來幾年，美國國防預(yù)算將持續(xù)保持縮減的態(tài)勢，“全球快速打擊”計劃也必將受到影響�？梢灶A(yù)測，計劃撥款會有較大縮減，計劃內(nèi)項目結(jié)構(gòu)會有所調(diào)整，一些項目會得到重點保障或加強，一些項目會被中止，而一些項目會被取消。

　　全球快速打擊武器研發(fā)周期長、造價高。如果不能保證持續(xù)和充足的經(jīng)費投入，自身技術(shù)風險充分釋放尚需時間，預(yù)計實戰(zhàn)化部署不會早于2020年。

　　俄羅斯的應(yīng)對

　　第一，提高陸基機動型彈道導彈所占比例。至2012年年底，戰(zhàn)略火箭兵部隊新裝備了100套“白楊-M”和“亞爾斯”彈道導彈系統(tǒng)。更重要的是，提高部隊訓練水平，保持部隊始終處于較高的戰(zhàn)備水平和分散部署狀態(tài)；

　　第二，發(fā)展突防能力強的新型分導式多彈頭洲際彈道導彈。俄羅斯正在研發(fā)改進型“撒旦”，并即將裝備新型“邊界”導彈，新型導彈所占比例逐年上升，2016年將達60%，至2021年將達98%。這樣，即使在遭受全球快速打擊后有少量存活，也能進行有效地核反擊；

　　第三，加強�；鶓�(zhàn)略核力量。2020年前，建造“北風之神”級955型彈道導彈核動力潛艇及其改進型共計8艘，首艘已交付，建造進度在加快，為其配套的“圓錘”潛射導彈已完成國家測試。每艘“北風之神”級有16個發(fā)射井，兩艘就可以攜帶360枚核彈頭；

　　第四，大規(guī)模改進和升級空天防御體系。新型防空反導系統(tǒng)中，S-500最引人矚目，另有S-300PMU-1/2、S-300VM和S-400，2020年前將大量列裝S-400。俄還準備為S-300加裝核戰(zhàn)斗部，升級帶有核戰(zhàn)斗部、在莫斯科周邊已部署超過20年的SH-08攔截導彈；

　　最后，是政治和外交手段。近年來，在美俄間進行的多個領(lǐng)域磋商中，俄羅斯越來越頻繁地將導彈防御系統(tǒng)與談判議題掛鉤，“全球快速打擊”當然也可以成為談判籌碼。最重要的是，俄羅斯無意也無力開展新一輪軍備競賽。

　　7月5日，普京在俄聯(lián)邦安全會議上指出，“現(xiàn)代軍事沖突的特征、實施和解決方式都在發(fā)生根本變化。遠程常規(guī)高精度制導武器的威力實際上已經(jīng)不亞于戰(zhàn)略性武器，并將影響全球力量平衡�！贝舜螘h決定，將“發(fā)展與應(yīng)對高精度制導武器”作為至2020年前俄軍裝備建設(shè)的優(yōu)先發(fā)展方向之一。

　　全球快速打擊能否對俄羅斯戰(zhàn)略核力量構(gòu)成現(xiàn)實威脅，美俄都有專家持懷疑態(tài)度。但國家安全的基本信條是：最大限度地規(guī)避哪怕是最小的戰(zhàn)略風險，而不是回避風險。

　　毫無疑問，全球快速打擊武器的軍事應(yīng)用前景不容置疑。它是美國追求絕對優(yōu)勢和絕對安全的產(chǎn)物，同時也成為新一輪核與常規(guī)軍備競賽的推手，并對國際安全和裁軍進程帶來嚴重的負面影響。

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