他們協(xié)調(diào)成立了全省學(xué)生軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將駐軍單位和教育、財(cái)政、衛(wèi)生等部門均納入該小組，針對(duì)中學(xué)生和大學(xué)生不同的認(rèn)知水平、不同的心理和生理特點(diǎn)，組織相關(guān)專家著手編寫軍訓(xùn)教材，并對(duì)在高校擔(dān)任國(guó)防教育教學(xué)的教師進(jìn)行專門的集中培訓(xùn)。

　　由于學(xué)生軍訓(xùn)的時(shí)間相對(duì)集中，遇到部隊(duì)有任務(wù)，幫訓(xùn)官兵就不夠派了。對(duì)此，省軍區(qū)規(guī)定，各大中學(xué)校將本年度本校學(xué)生軍訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省軍區(qū)，由省軍區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排駐軍單位和民兵預(yù)備役部隊(duì)，按照1∶50的比例，選派幫訓(xùn)官兵，做好槍彈等保障工作�！斑@樣既不會(huì)影響部隊(duì)工作，又能保證訓(xùn)練質(zhì)量”。同時(shí)，省軍區(qū)還出面與武警、消防等部隊(duì)聯(lián)系，請(qǐng)這些部隊(duì)派人協(xié)助學(xué)校在軍訓(xùn)中開設(shè)災(zāi)難逃生、自我防護(hù)等新內(nèi)容。

　　方富城是江山市賀村初級(jí)中學(xué)初二學(xué)生，他告訴記者，在軍訓(xùn)時(shí)的地震逃生訓(xùn)練中，老師講的要領(lǐng)是“鎮(zhèn)定，不要慌，疏散時(shí)不要擠成一團(tuán)，在室內(nèi)鉆桌子，室外遠(yuǎn)離建筑物，等房子不動(dòng)了，立即跑到操場(chǎng)上去”。他說(shuō)他軍訓(xùn)時(shí)還訓(xùn)練過(guò)“著火了怎么逃生”。

　　方富城所在的賀村初級(jí)中學(xué)1000多名學(xué)生都接受過(guò)他所經(jīng)歷的軍訓(xùn)。這所中學(xué)設(shè)有國(guó)防教育辦公室，學(xué)校每周一、三、五的課間操是打軍體拳。地震、消防、空襲、防化等逃生訓(xùn)練除了在軍訓(xùn)中要進(jìn)行外，學(xué)校還定期開展這些逃生演習(xí)。負(fù)責(zé)這些訓(xùn)練的是學(xué)校的體育老師，體育老師要“經(jīng)常去有關(guān)單位參觀學(xué)習(xí)”，“先訓(xùn)練自己，再回來(lái)教學(xué)生”。該校副校長(zhǎng)徐達(dá)告訴記者，不少高中老師對(duì)他說(shuō)，你們的學(xué)生一進(jìn)我們的校門，就能看出這是賀村中學(xué)考來(lái)的。他認(rèn)為這些教育能讓學(xué)生“受益終生”。

　　在學(xué)生軍訓(xùn)中加強(qiáng)國(guó)防教育對(duì)樹立和強(qiáng)化青少年國(guó)防觀念的效果是“比較明顯的”。省軍區(qū)一位從事這一工作的干部介紹說(shuō)，現(xiàn)在寧波有一所中學(xué)活躍著一個(gè)自發(fā)成立的研究釣魚島戰(zhàn)法的學(xué)生軍事社團(tuán)。寧波大學(xué)嘗試開設(shè)軍事地理選修課，原來(lái)?yè)?dān)心學(xué)生不感興趣，結(jié)果消息一出，32個(gè)名額“瞬間”被一搶而空。而且，浙江省去年下達(dá)文件，在全省實(shí)行在校大學(xué)生參軍即可在學(xué)校所在地落戶政策，“這對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易”。

　　軍訓(xùn)中的國(guó)防教育與政策利好一疊加，直接效果就是2013年浙江省大學(xué)生入伍人數(shù)跟過(guò)去比，“是爆發(fā)性增長(zhǎng)”。

　　這些“看得見的效果”以及浙江工業(yè)大學(xué)和賀村初級(jí)中學(xué)在學(xué)生軍訓(xùn)中的創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步堅(jiān)定了省軍區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作的改革信心，“統(tǒng)籌挖掘省內(nèi)85個(gè)國(guó)防教育基地、81個(gè)民兵訓(xùn)練基地的潛在功能，協(xié)調(diào)省政府投入一個(gè)多億新建省國(guó)防綜合訓(xùn)練基地，讓其分層次承擔(dān)學(xué)生軍訓(xùn)、國(guó)防師資培訓(xùn)等任務(wù)�！边@些寫入文件的目標(biāo)顯示，浙江省大國(guó)防教育中的重要一環(huán)——針對(duì)青少年的的國(guó)防教育正在扎實(shí)推進(jìn)中。

　　三

　　浙江省象山縣地處海邊，特殊的地理位置使其成為三軍的訓(xùn)練場(chǎng)——每年夏秋，陸海空三軍陸續(xù)到達(dá)此地，駐訓(xùn)演習(xí)，甚是壯觀。每當(dāng)此季節(jié)，該縣各學(xué)校放暑假空出的教室就派上了大用場(chǎng)。如果還不夠，純樸熱情的鄉(xiāng)親們就會(huì)把官兵往自己家里拉，甚至還有人把準(zhǔn)備結(jié)婚的新房讓出來(lái)給官兵們住。在象山縣采訪，正在此駐訓(xùn)的軍人對(duì)記者說(shuō)起老百姓的深明大義、理解支持都“非常感動(dòng)”。

　　那么，當(dāng)這些軍人脫下軍裝之后，他們還能得到這樣的“理解支持”嗎？“要讓軍人在沙場(chǎng)上心無(wú)旁騖地為國(guó)拼殺，就必須解除他們的后顧之憂”。然而，“解除后顧之憂”既需要感情上的“理解支持”，更需要政策、制度上的“理解支持”。

　　從2010年開始，浙江省從492所中高等職業(yè)學(xué)院和68所技工學(xué)校中，篩選出156所辦學(xué)條件好、師資力量強(qiáng)、管理水平高的學(xué)校作為退役士兵教育培訓(xùn)定點(diǎn)學(xué)校，開設(shè)了軟件開發(fā)、企業(yè)管理、國(guó)際貿(mào)易、生態(tài)農(nóng)業(yè)等30多個(gè)專業(yè)。該省每年投入兩億元，全額負(fù)擔(dān)這些退役士兵的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)和職業(yè)技能鑒定費(fèi)，并按實(shí)際在校學(xué)習(xí)期間給予每人每月300元的生活費(fèi)補(bǔ)助。迄今而知，已有約2.6萬(wàn)名浙江籍退役士兵接受了這樣免費(fèi)+補(bǔ)助的培訓(xùn)。

　　2011年，浙江省更進(jìn)一步，推出“士兵高考”，通過(guò)“單列計(jì)劃、單招考試、單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取”的辦法，在全省進(jìn)行高職院校定向招收退役士兵試點(diǎn)。當(dāng)年就有195名退役士兵通過(guò)“士兵高考”，被4所指定高職院校錄取，接受學(xué)歷教育。目前，參加試點(diǎn)的高職院校已增加到6所，每年錄取的退役士兵名額增加到400名。

　　在浙江省，“解除軍人的后顧之憂”讓軍人脫下軍裝也能得到理解支持不是展示在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，而是體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體的人身上。

　　65歲的丁朝利是1969年入伍的老軍人，轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)得到安置，后來(lái)安置單位破產(chǎn)，他下崗了，只好外出打工。1999年，他回家鄉(xiāng)辦了一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，收益不錯(cuò)，之后又辦起兩家酒廠。2011年，他的釀酒廠在發(fā)展中遇到了資金瓶頸。正撓頭之際，他獲得無(wú)息使用10萬(wàn)元資金兩年的資助�！斑@10萬(wàn)元幫我渡過(guò)了難關(guān)�！倍〕麑�(duì)記者說(shuō)。

　　丁朝利是仙居縣人，幫助他渡過(guò)難關(guān)的是仙居縣“老兵之家”。仙居縣人武部朱政委介紹說(shuō)，仙居縣現(xiàn)有退役軍人1.3萬(wàn)余名，每年還有250名左右的軍人退役�！袄媳摇钡霓k公地點(diǎn)在人武部，賬號(hào)在縣慈善總會(huì)。“老兵之家”幫助困難退役軍人的資金來(lái)源于縣慈善總會(huì)、社會(huì)捐贈(zèng)和“老兵慈善基金”理事會(huì)成員單位的定期捐贈(zèng)。人武部在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“老兵之家”聯(lián)絡(luò)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長(zhǎng)擔(dān)任站長(zhǎng)，在全縣723個(gè)政府設(shè)“老兵之家”聯(lián)絡(luò)員，由村民兵連長(zhǎng)兼任。站長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員的主要任務(wù)都是收集本轄區(qū)內(nèi)退伍軍人的基本情況，把需要資助的困難退役軍人情況上報(bào)“老兵基金理事會(huì)”，由理事會(huì)進(jìn)行核實(shí)審議，并通過(guò)理事會(huì)成員表決的方式來(lái)決定該退役軍人是否有資格獲得資助。

　　記者在仙居縣采訪時(shí)，正好遇到“老兵之家”對(duì)2014年需要幫扶的退役軍人進(jìn)行審核。記者看到，一份6頁(yè)紙的材料以表格的形式對(duì)72位困難退役軍人的姓名、年齡、家庭住址、困難原因、家庭成員做了清楚詳細(xì)的描述，有特別原因的在“備注”再加說(shuō)明，如一位84歲的困難退役軍人就在備注中注明“有兩個(gè)兒子，大兒子在外打工，但收入不好。另一個(gè)兒子因媳婦有精神病，也很少顧及老人”。

　　“我們的情況摸得準(zhǔn)、 摸得細(xì)，幫扶起來(lái)才有針對(duì)性�！敝煺f(shuō)。

　　采訪中，記者了解到，幫扶困難退役軍人只是“老兵之家”的職能之一。針對(duì)退役士兵就業(yè)難的問(wèn)題，“老兵之家”連續(xù)3年在12月21日這一天舉辦復(fù)退軍人專場(chǎng)招聘會(huì)，由“老兵之家”出面協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)各單位“帶著崗位來(lái)參加招聘會(huì)”，讓招聘會(huì)“開出實(shí)效來(lái)”。對(duì)想自己創(chuàng)業(yè)的退役軍人，“老兵之家”不但給他們提供部分無(wú)利息資金貸款幫助，還組織他們到退伍軍人創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、技能培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)。更妙的是，每年征兵期間，“老兵之家”都會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)到縣體檢站去與應(yīng)征入伍的青年雙向選擇，然后簽訂退伍返鄉(xiāng)就業(yè)意向協(xié)議，這樣，簽了協(xié)議的青年一退役就能到企業(yè)上班，“不會(huì)一脫下軍裝就成待業(yè)青年”。

　　仙居縣“老兵之家”的良好效應(yīng)是顯而易見的。如今，臺(tái)州市下轄的9個(gè)區(qū)縣都成立了“老兵之家”，其服務(wù)功能還在拓展，運(yùn)行模式也在不斷創(chuàng)新。

　　四

　　“國(guó)防教育”在我國(guó)的教育體系中是個(gè)老話題，曾經(jīng)也是個(gè)“熱門話題”，浙江省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，如今變冷的原因是“綜合因素造成的”，“所以我們也必須以綜合措施來(lái)解決”。

　　采訪中，記者觀察到，浙江省軍區(qū)實(shí)施的“大國(guó)防教育”中的“大”，其實(shí)就是“綜合或全面”的意思。他們首次在省委領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)了國(guó)防教育課程，每學(xué)完一本教材記1學(xué)分，每參與1次討論記0.5學(xué)分，每年每名干部需完成60學(xué)分，并將這些學(xué)分納入教育培訓(xùn)量化考核體系中；要求各級(jí)黨委（黨組）理論中心組實(shí)習(xí)每年都要安排不少于1次的國(guó)防理論專題學(xué)習(xí)和國(guó)防安全形勢(shì)報(bào)告會(huì)，還明確落實(shí)了國(guó)防知識(shí)在公務(wù)員招錄考試中占有一定分值。從2014年起，考浙江省的公務(wù)員要復(fù)習(xí)國(guó)防知識(shí)了。

　　在手段上，他們更是注重“立體輻射效應(yīng)”。除在全省各級(jí)主要媒體上開設(shè)有關(guān)國(guó)防的專欄、專版外，又將目光瞄準(zhǔn)了新興媒體。浙江網(wǎng)民在2012年就突破了3000萬(wàn)，活躍度居全國(guó)第三。省軍區(qū)相關(guān)部門即與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商建立了協(xié)作關(guān)系，定期向6500余萬(wàn)手機(jī)用戶群發(fā)國(guó)防宣傳短信。杭州地鐵月均客流量約20萬(wàn)人，于是，有關(guān)國(guó)防教育的宣傳片就在地鐵站臺(tái)上的電子顯示屏和車廂內(nèi)的移動(dòng)電視上流動(dòng)播放了。寧波市于2012年12月開通了全國(guó)首條國(guó)防教育公交專線，15輛全新公交車在車體內(nèi)外噴寫國(guó)防教育網(wǎng)、國(guó)防風(fēng)云、軍事觀察、國(guó)防視窗、兵器大觀等欄目豐富多彩。在省一級(jí)的帶動(dòng)下，目前，舟山、溫州、臺(tái)州、嘉興等地開通了國(guó)防教育網(wǎng)，為青少年“解除國(guó)防”提供了最大便利。浙江省圖書館每月舉辦一次免費(fèi)面向社會(huì)的國(guó)防和軍事講座，在全省中小學(xué)校試行開設(shè)本校畢業(yè)的最驕傲校友、最可愛(ài)軍人“榮譽(yù)墻”，在車站碼頭、公交地鐵，市民村民廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的移動(dòng)電視和大型電子屏上，常態(tài)化播放國(guó)防教育公益廣告……

　　浙江省軍區(qū)政委王新海認(rèn)為，搞國(guó)防教育不能急功近利，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的“戰(zhàn)略眼光”，他表示，期待通過(guò)堅(jiān)持不懈的大國(guó)防教育，引導(dǎo)公眾走出“國(guó)防是國(guó)家的事，是軍人的事，與老百姓無(wú)關(guān)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，“營(yíng)造一種社會(huì)氛圍，形成一種社會(huì)共識(shí)，植入一種社會(huì)理念，即我們每個(gè)人都是強(qiáng)大國(guó)防的受益者，也應(yīng)該是強(qiáng)大國(guó)防的建設(shè)者�！�

　　記者在浙江采訪時(shí)了解到，2013年，浙江省新投入4627萬(wàn)元，用于全省4003個(gè)（座）零散烈士紀(jì)念設(shè)施和散葬烈士墓的搶修和保護(hù)。

　　想起一位邊防軍人。這位軍人駐守在中俄邊境，俄方境內(nèi)有一座烈士墓。他告訴記者，每逢節(jié)假日，他都能看到一位幼兒園老師帶著一群小朋友去烈士墓獻(xiàn)花，他遙遙看到那位女老師在對(duì)孩子們講述著。他說(shuō)他不知道女老師講的是什么，但他愿意相信她在講長(zhǎng)眠在烈士墓里的人的故事。他說(shuō)他敬重長(zhǎng)眠的烈士，更敬重這位女老師。

　　至今記得那位邊防軍人講述時(shí)眼中的淚花。

　　本版圖片除署名外均由浙江省軍區(qū)政治部提供