當(dāng)前位置:中工網(wǎng)理論頻道科教天地-正文
改革,中關(guān)村創(chuàng)新與發(fā)展的不竭動力
余榮華//8858151.com2013-11-09來源:人民日報
分享到:更多

  

圖為中關(guān)村生命園。 資料圖片

  在北京中關(guān)村西區(qū)的廣場中央,有一座名為“生命”的雙螺旋雕塑。26年前的雕塑設(shè)計者,今天已是一位老人。曾見證中關(guān)村歷史的她,感慨地說,中關(guān)村的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),如螺旋般上升,生生不息。

  中關(guān)村,創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè),由廢棄倉庫里的中國第一個民營高科技企業(yè)發(fā)端,從電子一條街起步,歷經(jīng)試驗區(qū)、科技園區(qū)階段,如今已是全球赫赫有名的中國首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

  2013年前三季度,中關(guān)村示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總收入19437.8億元,同比增長29.9%。這里涌現(xiàn)出聯(lián)想、百度、小米等一大批高科技企業(yè),成為時代的領(lǐng)跑者。這里,積極探索著社會主義市場經(jīng)濟條件下科技創(chuàng)新舉國體制和中國特色自主創(chuàng)新發(fā)展道路。

  如果說創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是中關(guān)村永恒的主題,那么改革就是驅(qū)動中關(guān)村創(chuàng)新與發(fā)展的不竭動力。黨中央、國務(wù)院先后8次就中關(guān)村的創(chuàng)新發(fā)展做出重大決策部署。與時代的脈搏同步,與國家的改革發(fā)展同步,從一條街到試驗區(qū),從科技園區(qū)到國家自主創(chuàng)新示范區(qū),名字改變的背后是體制機制的重大創(chuàng)新、不斷變革。

  電子一條街:中關(guān)村伴隨改革開放而來

  科技人員率先突破傳統(tǒng)觀念和舊體制束縛,從科研院所走出來,“下!眲(chuàng)辦民營高新技術(shù)企業(yè),才有了今天的中關(guān)村。

  中關(guān)村大街,當(dāng)年名叫白頤路。30多年前,這周邊一片,除了大專院校、科研院所,就是落后的鄉(xiāng)村、安靜的田園。

  黨的十一屆三中全會喚醒古老中國,中關(guān)村不是“改革的旁觀者”。1980年10月的一天,中科院物理所一間常年閑置的倉庫里,研究員陳春先和幾個同事,創(chuàng)辦了中國第一個民營高科技企業(yè)——北京等離子學(xué)會先進技術(shù)發(fā)展服務(wù)部。

  這位“中關(guān)村第一人”的創(chuàng)業(yè)思想從何而來?來自大洋彼岸的美國。一年前,陳春先以民間學(xué)者身份訪問美國硅谷等地。如果沒有改革開放打開國門,這樣的旅程毫無可能。

  在美國,陳春先看到大學(xué)和科研機構(gòu)的技術(shù)精英,在靈活的機制下,實現(xiàn)著自己的創(chuàng)業(yè)夢想,也改變著世界。想起國內(nèi)科研院所,科研成果大多被鎖在柜子里,巨大的差距讓陳春先坐不住了。

  作為中國科教智力資源最密集的地區(qū),在20世紀(jì)70年代以信息技術(shù)為代表的世界第三次新技術(shù)革命,和中國解放思想、改革開放的社會大變革背景下,中關(guān)村的裂變發(fā)生了。多年后,一位著名作家為他的展現(xiàn)中關(guān)村高科技創(chuàng)業(yè)歷史的著作,起名為《中國的新革命》。

  1984年10月,十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,突破了把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念。

  從1984年到1986年,白頤路上陸續(xù)出現(xiàn)了京海、科海、信通和聯(lián)想等近百家科技企業(yè),中關(guān)村“電子一條街”聲名鵲起。20多年后,聯(lián)想收購了世界IT巨頭IBM的個人電腦業(yè)務(wù),成為第一家躋身《財富》全球500強排行榜的中國民營企業(yè)。

  突破束縛的創(chuàng)新,在舊體制機制中“破殼而出”,是這些企業(yè)最鮮明的特征。不要國家撥款、不占國家編制,自籌資金、自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險——這“兩不四自”,是第一代“中關(guān)村人”擁抱改革、獻身創(chuàng)新的勇氣。

  各方面以改革勇氣為中關(guān)村保駕護航。民營科技企業(yè)人員出國難,當(dāng)時的國家科委特事特辦,把部分民營科技企業(yè)的對外活動納入國家科技交流中心的合作計劃。北京市政府以政府文件形式肯定科技企業(yè)是科技體制改革中的新生事物,要求各級政府給予指導(dǎo)和幫助。

  中關(guān)村,當(dāng)年的一條街,如今已是覆蓋北京的“一區(qū)十六園”,擁有約2萬家高新技術(shù)企業(yè)。

  試驗區(qū):中關(guān)村為改革提供了新思路

  1988年3月12日的《人民日報》頭版,下半版通八欄大幅版面刊發(fā)《“中關(guān)村電子一條街”調(diào)查報告》。

  調(diào)查報告評價說,電子一條街的發(fā)展沖擊了舊觀念,沖擊了科技與經(jīng)濟相脫節(jié)的舊體制,探索了科技與經(jīng)濟相結(jié)合的新路子,探索了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步和發(fā)展的新路子,為科技體制改革、教育體制改革、經(jīng)濟體制改革提供了新的思路。

  當(dāng)時,中關(guān)村電子一條街是新事物,引起人們議論紛紛。但調(diào)查報告強調(diào)這“不是偶然的現(xiàn)象,而是中國社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物”,“用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來衡量,它是成功的”。

  這份報告出自中央辦公廳組織7單位聯(lián)合成立的調(diào)研組。在此基礎(chǔ)上,國務(wù)院于1988年5月批準(zhǔn)同意以中關(guān)村地區(qū)為中心,在海淀區(qū)境內(nèi)劃出100平方公里左右的區(qū)域設(shè)立北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)。由此,中關(guān)村成為中國第一個國家級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟、科技、教育體制改革的試驗區(qū)。

  當(dāng)年5月20日,北京市政府發(fā)布《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》,這是中國第一個關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的地方行政法規(guī)。條例鼓勵科研單位、學(xué)校和企業(yè)中的科技人員在試驗區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè)中兼職,興辦、領(lǐng)辦、承包各種形式的新技術(shù)企業(yè),或離職到新技術(shù)企業(yè)任職。北京市第一次面向社會公開招聘試驗區(qū)辦公室工作人員,這是對傳統(tǒng)政府公職人員任命制的一大突破。

  1990年2月,用友財務(wù)軟件服務(wù)社變更登記為用友電子財務(wù)技術(shù)有限公司,成為北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)第一家私營企業(yè),也是北京地區(qū)第一家私營科技企業(yè)。

  在發(fā)展早期,創(chuàng)業(yè)者的股權(quán)困境,長期束縛了許多中關(guān)村企業(yè)的發(fā)展。曾在中關(guān)村歷史上聞名遐邇的四通公司未能持續(xù)輝煌,既有缺乏自主創(chuàng)新的原因,也與股權(quán)改革停滯不前有關(guān)。

  1991年,北京市體改委牽頭與試驗區(qū)辦公室等聯(lián)合制定了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革方案。隨后又提出以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的綜合制度改革方案,初步構(gòu)想“創(chuàng)業(yè)集團股”,讓創(chuàng)業(yè)者有其股。聯(lián)想集團成為改革的一個試點,從分紅權(quán)到股權(quán)的遞進式改革,為日后成長為世界級企業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

  科技園區(qū):實施科教興國戰(zhàn)略排頭兵

  1999年,時代再一次選擇中關(guān)村。當(dāng)年5月26日,北京市政府與科技部向國務(wù)院遞交了《關(guān)于實施科教興國戰(zhàn)略,加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的請示》,提出了擬在中關(guān)村科技園區(qū)實行推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的8項政策建議。6月5日,國務(wù)院批復(fù)同意,要求加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)。

  在中關(guān)村,創(chuàng)新不僅有政策支持,更有法律保障。2000年12月8日,被稱作中關(guān)村“基本法”的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》出臺,以“法無明文禁止不為過”的市場經(jīng)濟法治原則為靈魂,把體制改革、制度創(chuàng)新的成果通過法律體系固定下來。

  在相關(guān)條款的激勵下,全國第一家不核定經(jīng)營范圍的企業(yè)、第一家有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、第一家科技成果占注冊資本100%的企業(yè)以及第一家中國自然人與外商合資的企業(yè)相繼在中關(guān)村誕生。

  2000年,經(jīng)財政部、科技部同意,中關(guān)村科技園區(qū)進行產(chǎn)權(quán)激勵的股份制試點,為高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與企業(yè)收益分配提供了基本思路和具體的方式。

  進入21世紀(jì),國家高新區(qū)的建設(shè)步入一個嶄新的發(fā)展階段。2005年8月,國務(wù)院做出關(guān)于支持做強中關(guān)村科技園區(qū)的決策,并于2006年批準(zhǔn)中關(guān)村科技園區(qū)新的規(guī)劃范圍。國家在制訂規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)投資、非上市股份公司股份轉(zhuǎn)讓、股權(quán)激勵、國家級研發(fā)機構(gòu)等方面,對中關(guān)村的改革探索予以支持。

  2005年12月9日,北京生命科學(xué)研究所在中關(guān)村生命科學(xué)園成立。研究所實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的所長負責(zé)制,理事會是研究所的決策機構(gòu)。全所沒有一個正式編制,領(lǐng)軍科學(xué)家全部從全球招聘;合同期內(nèi),所長和實驗室主任用人不受行政干預(yù)。這里沒有評比、沒有考核,學(xué)術(shù)空間充分寬松,課題充分自主,最后接受由國際知名專家組成的科學(xué)指導(dǎo)委員會的評估。

1 2 共2頁

中 工 網(wǎng) 版 權(quán) 所 有 ,未 經(jīng) 書 面 授 權(quán) 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2010 by 8858151.com. all rights reserved
瀏覽本網(wǎng)主頁,建議將電腦顯示屏的分辨率調(diào)為1024*768