示范區(qū)：承擔(dān)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略重?fù)?dān)

　　2008年，國(guó)際金融危機(jī)波詭云譎，進(jìn)而沖擊中國(guó)。中關(guān)村，面臨新的歷史關(guān)口。

　　經(jīng)歷近30年發(fā)展，作為全國(guó)自主創(chuàng)新的“火車(chē)頭”，深層次挑戰(zhàn)也愈加清晰：對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化總體支持力度還不夠大，大型高科技企業(yè)骨干作用尚未充分發(fā)揮，關(guān)鍵領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果還比較少，技術(shù)成果轉(zhuǎn)移機(jī)制沒(méi)有完全建立，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的支撐體系、產(chǎn)業(yè)化政策環(huán)境還需要完善……

　　中關(guān)村急需新規(guī)劃、新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新調(diào)整、新發(fā)展。內(nèi)外夾擊，時(shí)不我待。2009年3月，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊最為嚴(yán)峻的時(shí)刻，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　批復(fù)明確提出，要全面提高中關(guān)村自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)中關(guān)村的科技發(fā)展和創(chuàng)新在本世紀(jì)前20年再上一個(gè)新臺(tái)階，使中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　2009年7月，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組成立，由科技部牽頭，國(guó)務(wù)院21個(gè)部委協(xié)力參與。一個(gè)全新的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，給予了中關(guān)村前所未有的支撐。

　　2010年12月底，國(guó)務(wù)院原則同意中關(guān)村“1+6”系列先行先試政策�！�1”是要搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)；“6”是支持在中關(guān)村深化實(shí)施先行先試改革的6項(xiàng)政策，包括推進(jìn)科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、開(kāi)展完善股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)、研究制訂中央單位股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)方案審批細(xì)則、開(kāi)展科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)、加快推進(jìn)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)、開(kāi)展完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)等。

　　“建立充滿活力、科學(xué)合理的科技管理體制機(jī)制，才能使創(chuàng)新火花競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新思想不斷涌流、創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化�！敝嘘P(guān)村管委會(huì)主任郭洪介紹，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，北京市和國(guó)家相關(guān)部委緊密合作，圍繞調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，促進(jìn)技術(shù)與資本的結(jié)合、成果與市場(chǎng)的銜接。

　　同樣是在2010年12月，中關(guān)村的“基本法”完成修訂——更加完善的《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》經(jīng)北京市人大會(huì)常委會(huì)通過(guò)。新條例明確要求，本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)示范區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人辦理行政許可、審批、年檢和其他服務(wù)、管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、縮短期限、減少層級(jí)、優(yōu)化流程，提高行政管理效率和服務(wù)水平。

　　該條例規(guī)定，社會(huì)組織可以直接向市民政部門(mén)申請(qǐng)登記。中關(guān)村數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成為北京市第一家沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位而直接登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體。

　　此后，在人才建設(shè)、軍民融合、科技金融等領(lǐng)域，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)重大改革舉措，在中關(guān)村先行先試。

　　2012年10月13日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意調(diào)整中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)模和布局。歷經(jīng)“一區(qū)”“三園”“五園”“七園”“十園”之后，如今中關(guān)村的創(chuàng)新火種已經(jīng)布滿首都所有區(qū)縣。

　　企業(yè)騰飛：市場(chǎng)潛力改革活力盡情奔涌

　　今年9月30日，中共中央政治局以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)，走出中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村。

　　柳傳志、李彥宏、雷軍等中關(guān)村企業(yè)家在中關(guān)村展示中心作現(xiàn)場(chǎng)展示和介紹。這三位具有代表性的企業(yè)家，既是中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功臣，也是體制機(jī)制變革的受益者。

　　企業(yè)是創(chuàng)業(yè)的載體，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的實(shí)踐。中關(guān)村持續(xù)構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、培育創(chuàng)業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)文化，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　聯(lián)想是中關(guān)村當(dāng)仁不讓的龍頭企業(yè)。創(chuàng)始人柳傳志，如今是中關(guān)村企業(yè)家咨詢(xún)委員會(huì)的主任委員。企業(yè)家通過(guò)這一委員會(huì)直接參與中關(guān)村的園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、改革和發(fā)展等重大事項(xiàng)決策研究，提出加快園區(qū)改革和發(fā)展的意見(jiàn)、建議和報(bào)告，并且監(jiān)督有關(guān)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)定、政策和法規(guī)的貫徹實(shí)施。

　　百度公司創(chuàng)始人李彥宏2000年1月攜風(fēng)險(xiǎn)投資從美國(guó)硅谷回國(guó)，創(chuàng)立了這家日后的全球最大中文網(wǎng)站、最大的中文搜索引擎。為公司選址時(shí)，李彥宏毫不猶豫地選擇了中關(guān)村，中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)圣地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寶地。

　　小米，2010年4月才成立，以自主研發(fā)軟、硬件一體的小米手機(jī)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。公司創(chuàng)始人雷軍說(shuō)，與多數(shù)國(guó)內(nèi)外主流手機(jī)廠商不同，與當(dāng)年“貿(mào)工技”于一體的中關(guān)村老大哥們也不同，小米公司只做技術(shù)含量、附加值高的研發(fā)和市場(chǎng)，聚焦“微笑曲線”的兩端。

　　在中關(guān)村，更多的是被譽(yù)為“創(chuàng)新細(xì)胞”的小微企業(yè)。中關(guān)村西區(qū)一家看似普通的咖啡館——“車(chē)庫(kù)咖啡”，懸掛著中關(guān)村管委會(huì)授予的“創(chuàng)新型孵化器”牌匾。花十幾塊錢(qián)點(diǎn)杯咖啡就能坐上一天，很多投資人和創(chuàng)業(yè)者都到這里來(lái)碰頭、談項(xiàng)目。

　　按照政策，創(chuàng)新型孵化器將獲得資金、融資等扶持。更令創(chuàng)業(yè)者受益的改革舉措是，車(chē)庫(kù)咖啡為創(chuàng)業(yè)者提供的企業(yè)注冊(cè)快捷通道也迅速建立。創(chuàng)業(yè)者可以向車(chē)庫(kù)咖啡提交申請(qǐng)，由車(chē)庫(kù)咖啡幫助創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)公司，免去很多繁瑣的注冊(cè)程序。眾多小微科技企業(yè)，就在這樣的新型孵化器中誕生。

　　“一張桌，一間房，一層樓，一幢樓”，這是中關(guān)村里眾多創(chuàng)新型公司成長(zhǎng)的直觀脈絡(luò)。一種生生不息的力量，激蕩其中。那些年輕的創(chuàng)業(yè)者們，或許并不知曉那位已離世的先行者——陳春先。但歷史告訴未來(lái)：在中關(guān)村，成敗皆英雄。2010年，熱心人為中關(guān)村民營(yíng)科技企業(yè)的“三十而立”操辦了一場(chǎng)隆重的紀(jì)念會(huì)議。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潛力和改革釋放出的活力在中關(guān)村盡情奔涌。以企業(yè)實(shí)現(xiàn)年收入100億元計(jì)，聯(lián)想集團(tuán)從1984年創(chuàng)辦到1998年實(shí)現(xiàn)，用了15年，而小米公司只用了3年。以上市數(shù)量計(jì)，從1988年起，中關(guān)村擁有100家上市公司用了20年，而擁有第二個(gè)100家只用了4年。

　　產(chǎn)業(yè)變革：全面參與全球經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)

　　除了企業(yè)總收入在25年里接連上臺(tái)階，中關(guān)村在改革開(kāi)放中成就的，是能與世界比肩的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　中關(guān)村承接國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目1300余項(xiàng)，約占全國(guó)40%。這里每年新創(chuàng)辦科技型企業(yè)4000家，創(chuàng)業(yè)投資案例和金額占全國(guó)1/3。這里的萬(wàn)元增加值能耗0.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤、約是全國(guó)平均水平的1/10。

　　以研發(fā)與服務(wù)為特征的高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，在中關(guān)村形成了七大新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。從新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，到生物產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，從新材料產(chǎn)業(yè)集群，到新能源和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，從航空航天產(chǎn)業(yè)集群，到高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群……中關(guān)村是“科技創(chuàng)新的搖籃”、“中國(guó)離世界最近的地方”。

　　“中國(guó)人離信息高速公路還有多遠(yuǎn)？向北1500米！”這是1996年的中關(guān)村，一家叫“瀛海威”的互聯(lián)網(wǎng)公司打出的廣告牌。那時(shí)，還沒(méi)有多少中國(guó)人知道“internet”這個(gè)詞代表著什么，又將如何改變世界與中國(guó)。

　　2009年，在甲型H1N1流感肆虐全球的關(guān)鍵時(shí)刻，中關(guān)村企業(yè)科興公司，自主研發(fā)出全球第一個(gè)獲準(zhǔn)生產(chǎn)的甲型H1N1流感疫苗。創(chuàng)業(yè)者自勉：生命科學(xué)是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距最小的技術(shù)領(lǐng)域，“只要?jiǎng)?chuàng)新步伐不停止，總有一天我們會(huì)后來(lái)居上”……

　　在中關(guān)村誕生的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，更在全國(guó)落地開(kāi)花，成為推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟(jì)前行的力量。2012年，中關(guān)村技術(shù)合同成交額2459億元，占全國(guó)近40%，其中80%輸出到京外地區(qū)。中關(guān)村企業(yè)在京外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)超過(guò)8300家。示范區(qū)與全國(guó)40多個(gè)地區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

　　展望未來(lái)，到2020年，中關(guān)村要建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。中關(guān)村人將這一目標(biāo)細(xì)分為“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的強(qiáng)大引擎、代表國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地、科技創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡、我國(guó)科技創(chuàng)新綜合配套改革的試驗(yàn)區(qū)”。

　　改革貫穿始終，成就了今天的中關(guān)村。面向未來(lái)的中關(guān)村，需要進(jìn)一步深化改革！

　　正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志所強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。

　　在“1+6”政策基礎(chǔ)上，國(guó)家相關(guān)部委最近又出臺(tái)了“新四條”，再破科技體制堅(jiān)冰，支持中關(guān)村鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，北京市正在制定進(jìn)一步推進(jìn)市屬高校和科研院所科技創(chuàng)新機(jī)制變革的相關(guān)意見(jiàn)。

　　2013年的11月，世界再一次聚焦北京，等待中國(guó)亮出新的改革整體方略。

　　中關(guān)村也將進(jìn)一步解放思想，用好“1+6”和“新四條”等先行先試政策，抓緊推進(jìn)市級(jí)層面先行先試和政策突破，讓體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新更加遵從創(chuàng)新的本質(zhì)和規(guī)律。

　　作為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高地，中關(guān)村將努力在全球坐標(biāo)系中找定位，在全球范圍內(nèi)整合利用創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，為在全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。這是中關(guān)村大勢(shì)所趨、時(shí)不我待的國(guó)家使命。