鄭曉幸

　　黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），全面總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功實踐，深刻分析全面深化改革面臨的形勢任務(wù)，明確提出全面深化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措。集中了全黨智慧，反映了全國各族人民心聲，創(chuàng)造性地提出了一系列新觀點、新舉措，是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的一個綱領(lǐng)性文件。

　　《決定》以高度的文化自覺和文化自信，深刻回答了深化文化體制改革的一系列重大理論和實踐問題，進一步明確了文化體制改革的方向，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會主義文化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有里程碑意義。特別是《決定》的第十一部分著眼于激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提出緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，深刻闡釋了全面深化文化改革的頂層設(shè)計和總體思路。

　　四川各級文化部門和廣大文化工作者，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹《決定》高潮，按照“緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革”的總要求，結(jié)合四川省文化工作實際抓好全會精神的貫徹落實，以強烈的進取意識、問題意識、機遇意識，創(chuàng)新工作思路、方法和手段，自覺承擔(dān)起加快建設(shè)社會主義先進文化的歷史責(zé)任，深刻認(rèn)識市場在資源配置中的決定性作用，準(zhǔn)確把握政府與市場之間的關(guān)系，始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，努力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場體系，為建設(shè)社會主義文化強國貢獻力量。

　　一是樹立強烈的進取意識，擔(dān)當(dāng)起文化強國建設(shè)的歷史責(zé)任�！疤煨薪。右宰詮姴幌�。”進取精神是中華民族奮發(fā)圖強、勇往直前的力量源泉，是推動文化創(chuàng)新的不竭動力。當(dāng)前，四川文化建設(shè)正處在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，盡管這些年來四川文化建設(shè)取得了長足的進步，但對于9000萬人口的西部大省來說，發(fā)展不足、發(fā)展不平衡，仍是四川文化建設(shè)面臨的主要矛盾，四川要實施“緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革”這一戰(zhàn)略任務(wù)，必須要有強烈進取意識，始終保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以高度的文化責(zé)任感，不懈怠、不搖擺，不斷解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，確保全面深化文化體制改革取得扎實成效。

　　二是樹立強烈的問題意識，找準(zhǔn)文化強國建設(shè)的著力方位。發(fā)現(xiàn)問題、提出問題是解決問題、化解矛盾的基本前提，是認(rèn)清文化建設(shè)規(guī)律、實施科學(xué)決策的根本途徑。把握四川文化建設(shè)的區(qū)域特征，必須不斷深化對文化建設(shè)問題的認(rèn)識，找準(zhǔn)問題出處，聯(lián)系已經(jīng)和正在推進的各項改革工作，分析存在的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗，調(diào)整完善進一步推進改革的思路和舉措。要結(jié)合教育實踐活動發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，特別是人民群眾對文化建設(shè)的新期盼，努力實現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、體制機制大轉(zhuǎn)變、管理模式大轉(zhuǎn)變。要在發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的前提下分析和思考問題，善于從全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，抓住四川文化建設(shè)和發(fā)展的熱點和難點問題，自覺運用中國特色社會主義理論體系的基本立場、觀點、方法研究解決問題、破解難題，不斷把建設(shè)中國特色社會主義文化強國偉大事業(yè)推向前進。

　　三是樹立強烈的機遇意識，加快文化強省建設(shè)步伐。機遇是決定事業(yè)成敗的重要因素，機遇意識是體現(xiàn)把握規(guī)律性、系統(tǒng)性、前瞻性能力的重要標(biāo)志。以強烈的機遇意識加快四川文化發(fā)展，就是要把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化文化體制改革的重要任務(wù)，進一步理順文化行政部門與所屬企事業(yè)單位的關(guān)系，實現(xiàn)政企分開、政事分開、管辦分離，加強法治建設(shè)，健全文化市場法規(guī)體系，完善文化市場運行基本規(guī)則，放寬市場準(zhǔn)入條件，對國有和民營一視同仁，公平競爭，使人才、資本、土地、技術(shù)、信息等文化生產(chǎn)要素合理流動，使參與競爭的文化產(chǎn)品和服務(wù)更加多樣化。

　　要深化文化企事業(yè)單位改革，對已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)，要按照改革要求建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立法人治理結(jié)構(gòu)，促使它們盡快成為合格的市場主體，提高競爭力和綜合實力。同時，要深化文化事業(yè)單位改革，少數(shù)保留事業(yè)性質(zhì)的文藝院團也要實行企業(yè)化管理，人員身份改成聘任制和合同制，內(nèi)部分配制度要執(zhí)行崗位績效工資，推動社會保險和社會保障體制改革接軌。同時，要按照均等性、便利性和城鄉(xiāng)一體化的要求，加快建立和完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室、社區(qū)文化活動中心、公共圖書館、群藝館、文化館的人員、經(jīng)費和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，增強和創(chuàng)新公共文化服務(wù)效能，使文化惠民工程常態(tài)化、長效化，確保關(guān)注文化民生落到實處。

　　要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)藝術(shù)家深入生活、接地氣，鼓勵創(chuàng)作反映現(xiàn)實生活、充滿生活氣息、老百姓喜聞樂見的作品。同時要鼓勵人民群眾的創(chuàng)作，尊重人民群眾的創(chuàng)造力，給群眾創(chuàng)造條件創(chuàng)造機會，讓這種創(chuàng)造力量充分展現(xiàn)出來。要使優(yōu)秀文化產(chǎn)品與文化服務(wù)真正為人民共享，真正愉悅老百姓、教育老百姓、引導(dǎo)老百姓，使老百姓的幸福指數(shù)不斷提高。

　　要以提高文化開放水平為任務(wù)，推動四川文化走向世界。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與，擴大對外文化交流，加大對文化貿(mào)易重點企業(yè)和重點項目的資金扶持，借助重大文化交流活動，支持企業(yè)參與國家對外文化貿(mào)易基地建設(shè)，宣傳推廣四川優(yōu)秀文化企業(yè)和文化產(chǎn)品，開拓文化貿(mào)易渠道，為增強中華文化的國際影響力增添新的內(nèi)容。

　�。ㄗ髡呦邓拇ㄊ∥幕瘡d黨組書記、廳長）