分享到: | 更多 |
無論謹(jǐn)慎采取“兩限”政策,還是避免“兩限”常態(tài)化,交通部的要求都體現(xiàn)了法治精神。接下來,城市管理者需要考慮的是,如何運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”解決實(shí)際問題。
交通部近日印發(fā)的《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》提出,根據(jù)城市交通狀況,適時(shí)研究推進(jìn)城市交通擁堵收費(fèi)政策;謹(jǐn)慎采取機(jī)動(dòng)車限購、限行的“兩限”政策,避免“兩限”政策常態(tài)化,已經(jīng)實(shí)行的城市,適時(shí)研究建立必需的配套政策或替代措施。
機(jī)動(dòng)車“兩限”政策,一直頗受關(guān)注,甚至遭遇不少質(zhì)疑。交通部的表態(tài),無疑讓反對者多了幾分底氣。其實(shí)仔細(xì)看綱要,交通部并不是完全反對“兩限”,“謹(jǐn)慎”二字意味著“兩限”政策至少短期內(nèi)不會(huì)取消。
避免“兩限”常態(tài)化的表述,讓公眾看到了其中包涵的法治邏輯。去年全國兩會(huì)期間,有記者問,立法法通過后,一些地方出臺(tái)的限行、限購、限號(hào)等措施會(huì)不會(huì)被視為違法?全國人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜的回答,可歸納為兩點(diǎn),一是所有行政行為都要于法有據(jù);二是地方政府在制定地方性法規(guī)條件尚不成熟時(shí),可以先制定政府規(guī)章,但滿兩年必須提交本級(jí)人大制定地方性法規(guī)。兩相比照可以發(fā)現(xiàn),交通部不是說取消“兩限”政策,而是不希望“兩限”政策常態(tài)化,與鄭淑娜的觀點(diǎn)可謂一脈相承。
無論限行還是限購,事關(guān)公共利益,需要慎重,更需要納入法治軌道。幾年前,杭州、深圳等地“一夜限牌”,南京也傳出限牌風(fēng)聲,市民人心惶惶。為此,2013年11月江蘇省人大常委會(huì)審議通過《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》,明確規(guī)定“采取控制機(jī)動(dòng)車保有量的措施,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見,經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,并在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告”!跋夼啤毙杼崆肮妫投滤懒恕鞍胍闺u叫”的可能性,給南京市民吃下了定心丸,也將限牌納入了法定程序。
公共政策的制定,是一個(gè)與民眾磨合的過程,甚至是互相試探的過程,在這個(gè)過程中民意尤其不能缺席。限購如此,限行亦如此。公眾并非不講道理,向民眾多作解釋,提早拿出方案解決,才是善治之道。
實(shí)際上,交通部印發(fā)的綱要,落腳點(diǎn)并非只在“兩限”,更在公共交通。綱要提出了城市公共交通發(fā)展的五大任務(wù),比如全面推進(jìn)“公交都市”建設(shè)、中心城區(qū)500米上車,等等。核心是擴(kuò)大公交服務(wù)的廣度和深度,完善多元化公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升公交出行的快捷性、便利性、舒適性和安全性。對于管理者來說,“兩限”的目的是緩解擁堵,如果真正落實(shí)了上述任務(wù),是不是更可以緩解擁堵?這也正是交通部所要求的“適時(shí)研究建立必需的配套政策或替代措施”。
無論謹(jǐn)慎采取“兩限”政策,還是避免“兩限”常態(tài)化,交通部的要求都體現(xiàn)了法治精神。接下來,城市管理者需要考慮的是,如何運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”解決實(shí)際問題,更快更好地向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),更有效地解決交通擁堵。
學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估改了什么? | 2014-03-25 |
論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) | 2014-03-25 |
人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)一體化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值 | 2014-03-25 |
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 培育消費(fèi)新熱點(diǎn) | 2014-03-25 |
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型 | 2014-03-25 |
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型 | 2014-03-25 |
財(cái)政新常態(tài):公共風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡 | 2014-03-25 |
以人文引領(lǐng)智慧城市建設(shè)新常態(tài) | 2014-03-25 |
新常態(tài)下民營企業(yè)更須積極作為 | 2014-03-25 |
家庭醫(yī)生全覆蓋須配套跟進(jìn) | 2014-03-25 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號(hào)-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(廣媒)字第185號(hào) | 違法和不良信息舉報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by 8858151.com. all rights reserved