近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定》，從責任內容、督促檢查、表彰獎勵、責任督導和追究等方面，對各級黨委和政府提出明確要求�！兑�(guī)定》的出臺，首次以黨內法規(guī)的形式明確了社會治安綜合治理的領導責任，為全面推進平安中國建設，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安提供了重要保障。

　　當前，濮陽正處于承前啟后、繼往開來、爬坡過坎的關鍵時期，要實現(xiàn)“堅持率先轉型，實現(xiàn)經濟總量、人均數(shù)量、發(fā)展質量‘三量齊升’，進入全省省轄市第一方陣”的目標要求，必須著力營造和諧穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。我們將以貫徹落實《規(guī)定》為契機，進一步健全領導責任制，著力防控風險、服務發(fā)展、破解難題、補齊短板，推動平安濮陽建設向更高水平邁進，為建設富裕文明和諧美麗新濮陽保駕護航。

　　落實領導責任。按照《規(guī)定》要求，結合濮陽實際，進一步建立和完善社會治安綜合治理目標責任制和考評獎懲工作機制。各級黨政領導班子和領導干部將履行綜治責任制情況作為年度述職報告重要內容，將綜治工作納入黨委政府重點工作督查范圍，開展專項督查，推動工作落實。建立綜治、信訪維穩(wěn)和組織人事、紀檢等職能部門考評查究聯(lián)動機制。組織人事部門把社會治安綜合治理工作實績作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與業(yè)績評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤。大力表彰和重用真抓實干、綜治平安建設工作成績突出的領導干部。用好通報、約談、掛牌督辦、一票否決、引咎辭職、責令辭職、免職等手段，對不重視綜治工作的地方和部門領導干部嚴厲查處問責，著力構建黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調、部門齊抓共管、社會力量積極參與的全方位社會治安綜合治理工作格局。

　　抓好風險防控。著力在反暴恐、政治安全、金融安全、網絡安全、公共安全等重點領域下功夫，切實做好風險預警、防控工作。以實施《反恐怖主義法》為契機，堅持情報引領，完善反恐防范和指揮體系，開展嚴打暴恐專項行動，堅決防止發(fā)生暴恐事件。保持清醒頭腦，統(tǒng)籌資源，合成作戰(zhàn)，積極做好防范處理邪教和特定群體穩(wěn)定工作，力保政治安全。建立立體化、社會化、信息化監(jiān)測預警體系，開展非法集資等金融領域專項整治，既依法查處違法犯罪活動，又切實維護群眾、企業(yè)合法權益。加強網絡管控人才、技術、設備、機制建設，加大對網絡違法犯罪的防范打擊力度，督促互聯(lián)網企業(yè)落實主體責任，加強正面發(fā)聲，回應群眾關切。堅持打擊、防范、治理并舉，增強預防打擊犯罪實效，努力讓人民群眾過上更平安的生活。

　　服務趕超發(fā)展。堅持把政法工作放到全市大局中去考慮、謀劃，找準服務發(fā)展的切入點、著力點，充分發(fā)揮法治的引領支撐保障作用。強化治理、嚴厲打擊影響發(fā)展環(huán)境的惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種等突出問題。堅持加強產權保護、尊重契約自由、保護誠實守信的原則，依法保護各類市場主體合法權益，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。持續(xù)開展“項目警官制”，深化“律師法律服務直通車”和“法律體檢”活動，實現(xiàn)法律服務無縫對接、優(yōu)質高效。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設，從實體、程序、時效上充分維護群眾權益，切實做到嚴格執(zhí)法、公正司法。加快戶籍制度改革步伐，提高政法機關公共服務水平，更好地滿足人民群眾司法需求。

　　破解重點難題。堅持問題導向，著力破解重點人群服務管理、重點行業(yè)安全監(jiān)管、重點領域矛盾化解等三大難題。加強對重點人群的服務管理，更加注重民生保障和教育管理相銜接，健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，切實做到底數(shù)準、動態(tài)清、管得住、服務好。強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，解決好危險化學品、交通運輸、寄遞物流等行業(yè)存在的突出問題，確保不發(fā)生重大安全事故。健全落實矛盾糾紛多元化解機制，開展征地拆遷、房產物業(yè)、非法集資、環(huán)境保護信訪突出問題集中整治活動，開展領導包案化解信訪老戶攻堅行動，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好，確保社會大局穩(wěn)定。

　　補齊制約短板。提高社會治理整體水平，關鍵是補齊基層基礎、社會共治、科技運用、法治保障四個方面短板。進一步加大基層人力、財力、物力投入力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)綜治中心建設，推行網格化管理，實行“前臺一個窗口、后臺一體運行”，為群眾提供一站式、一條龍服務。完善政府主導、市場運作、社會參與機制，把新經濟組織、新社會組織及各類群體發(fā)動起來，推進出租車、公交車和環(huán)境清潔員、快遞員“兩車兩員”參與社會防范，構建專群結合、群防群治、社會共治新格局。以“滿天星”三期工程為主體，加快建設立體化社會治安防控體系，運用數(shù)據(jù)追蹤、數(shù)據(jù)決策，對安全風險實時監(jiān)測、動態(tài)感知、科學預警，推動風險防控從被動響應向主動預防轉變，實現(xiàn)社會治理信息化、現(xiàn)代化。扎實推進司法體制改革，堅持用法治思維和法治方式深化改革、破解難題、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。（作者系中共濮陽市委書記）