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對象確認(rèn)民主化。有限的扶貧資源,必須精準(zhǔn)配置。大水漫灌,既浪費低效,還容易造成貪腐。因此,要按照貧困識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把好“四關(guān)”,即由戶主申報,由村兩委初步審查核實,張榜公布后如無意見后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,最后由縣政府審批備案并張榜公布。加快實施貧困村、貧困戶建檔立卡工作,提高扶貧精準(zhǔn)度。
規(guī)劃制定科學(xué)化。用好用足用活政策,認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作,爭取更多項目納入國家發(fā)展規(guī)劃。摸清底數(shù),找準(zhǔn)入口,科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧計劃和實施方案,做到一村一策、一戶一法,村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項目,提高項目和資金的精準(zhǔn)度,把扶貧扶到點上、扶到根上。
幫扶措施多樣化。扶貧措施要有的放矢,對癥下藥。要堅持分類扶持、分類脫貧原則,整合各類政策、資源,因地制宜、因戶施法,努力做到“九到戶”,即生存救助、就業(yè)輔助、生產(chǎn)扶助、住房援助、醫(yī)療救助、就學(xué)資助、科技幫扶、社會捐助、結(jié)對幫扶,抓好精準(zhǔn)扶貧,多管齊下,一對一解決貧困戶致貧、返貧突出問題。
監(jiān)督管理動態(tài)化。精準(zhǔn)扶貧要取得長期實效,離不開有效的監(jiān)管。應(yīng)建立戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、市縣有庫的貧困人口信息監(jiān)測系統(tǒng),三級聯(lián)網(wǎng)、適時監(jiān)控、動態(tài)管理,借助信息監(jiān)測系統(tǒng),健全和完善扶貧對象動態(tài)進(jìn)退管理機制,跟蹤監(jiān)控扶貧對象,及時調(diào)整扶貧措施,確保扶貧效果。要及時更新建檔立卡信息,實時掌握幫扶情況,動態(tài)監(jiān)測幫扶措施到位情況,確保扶貧對象應(yīng)扶盡扶、科學(xué)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。要管好用好財政扶貧資金,建立項目、資金精準(zhǔn)管理機制,著力解決項目資金指向性不準(zhǔn)、針對性不強、精準(zhǔn)度不高問題。實行項目資金責(zé)任倒查,全程監(jiān)管,把每一筆資金真正用到貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶,使扶貧項目資金成為碰不得的“高壓線”。
業(yè)績考核常態(tài)化。出臺扶貧業(yè)績考核辦法,把精準(zhǔn)扶貧納入單位、干部年度目標(biāo)責(zé)任考核,細(xì)化考核辦法,量化考核標(biāo)準(zhǔn),強化政策措施的落實,確保扶貧攻堅實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。堅持民主考核原則,問效于民。在扶貧項目的選擇、實施村民說了說,提高扶貧對象民主參與積極性,扶貧開發(fā)工作考核由貧困戶打分。強化對扶貧對象識別、幫扶、脫貧全過程量化考核,保證各項扶貧政策和措施落到實處。
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