近期中央政治局通過的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確提出“綠色化”發(fā)展，“四化同步”變?yōu)椤拔寤健保菍?duì)十八大報(bào)告提出的“五位一體”發(fā)展目標(biāo)的深化，對(duì)推動(dòng)我國扶貧改革工作，全面建成小康社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。“沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”，我國的扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要明確提出，全國14個(gè)“連片特困地區(qū)是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場”，這對(duì)扶貧工作和貧困地區(qū)的發(fā)展和治理提出了新的挑戰(zhàn)。綜合扶貧模式注重扶貧工作的整體性、統(tǒng)一性和綜合性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者效益的協(xié)調(diào)，綜合扶貧本質(zhì)上就是落后地區(qū)的“五化同步”發(fā)展過程。

　　以“新型工業(yè)化”為動(dòng)力，打造綜合扶貧的發(fā)動(dòng)機(jī)。習(xí)近平指出“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力”，“一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展”。貧困地區(qū)的“造血功能”以工業(yè)化為動(dòng)力，綜合扶貧必須推動(dòng)貧困地區(qū)走新型工業(yè)化發(fā)展之路才具有可持續(xù)性。我國14個(gè)貧困連片地區(qū)集中在中西部地區(qū)，以丘陵、山地、高原為主，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，許多地方屬“限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域”。因此，綜合扶貧中的工業(yè)化應(yīng)當(dāng)考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，著力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳，以信息化為依托壯大特色綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)勞動(dòng)密集型污染少的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。連片特困地區(qū)多屬資源豐富地區(qū)，工業(yè)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)突破依靠賣資源的簡單思路，拓寬思路發(fā)展“大工業(yè)”，由單一型向多元化轉(zhuǎn)型。

　　以“信息化”為紐帶，激發(fā)綜合扶貧的發(fā)展?jié)撃�。綜合扶貧工作是一個(gè)全局性強(qiáng)，涉及范圍廣的扶貧機(jī)制。信息化具有高技術(shù)性、滲透性、競爭性和開放性的特征，能降低扶貧工作成本、提升扶貧工作實(shí)效特點(diǎn)。新形勢下的扶貧工作面臨地域廣、人口多、任務(wù)重的挑戰(zhàn)，綜合扶貧就是要調(diào)動(dòng)多個(gè)主體、多方資源，利用多個(gè)途徑，實(shí)現(xiàn)貧困人口迅速減少、貧困地區(qū)快速發(fā)展的局面，信息化能有效推動(dòng)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)基層扶貧不能搞“形式主義”，要“實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”�！熬珳�(zhǔn)扶貧”就要實(shí)現(xiàn)貧困人口的信息精準(zhǔn)、有效，信息化為精準(zhǔn)扶貧的識(shí)別、信息檔案的管理、扶貧款項(xiàng)的發(fā)放等提供了高效的平臺(tái)支撐。貧困地區(qū)多數(shù)是山深路險(xiǎn)、交通不便，信息化能推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家門口賣菜、購物的夢想，節(jié)省了農(nóng)民的交通等費(fèi)用支出。

　　以“新型城鎮(zhèn)化”為載體，推動(dòng)綜合扶貧的全面發(fā)展。連片特困地區(qū)多屬自然條件惡劣、災(zāi)害頻繁、耕地面積有限、生存條件差的地方，綜合扶貧工作需要實(shí)施一定的“移民搬遷”措施。貧困地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，為農(nóng)村人口向城市集中提供了空間基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)也是二、三產(chǎn)業(yè)的聚集地。城鎮(zhèn)化為貧困人口實(shí)現(xiàn)從貧瘠農(nóng)村向相對(duì)發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)移，提供了就業(yè)機(jī)會(huì)和穩(wěn)定的生活環(huán)境。城鎮(zhèn)承載了綜合扶貧的主體工作，為工業(yè)化提供場所、勞動(dòng)力和消費(fèi)市場，城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)業(yè)人力資本的積累并為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造市場條件。綜合扶貧是要從根本上激發(fā)貧困地區(qū)的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，而城鎮(zhèn)化提供了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的出路，增加了農(nóng)民收入、緩解了人地矛盾，是農(nóng)村人口脫貧的根本，為各方主體的參與提供了平臺(tái)。

　　以“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為契機(jī)，夯實(shí)綜合扶貧的基礎(chǔ)。習(xí)近平在看望慰問困難群眾時(shí)說：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，扶貧工作要扎實(shí)推進(jìn)，要“扶真貧、真扶貧”。我國扶貧工作的主戰(zhàn)場在農(nóng)村、主要對(duì)象是農(nóng)民，農(nóng)村人口的脫貧致富關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。貧困地區(qū)人均耕地面積少而且土地貧瘠，綜合扶貧就要引導(dǎo)農(nóng)村走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以新型工業(yè)化為依托，用現(xiàn)代技術(shù)裝備改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)手段和種植種類，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力�，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提高了勞動(dòng)效率，促使富余勞動(dòng)力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，也為工業(yè)發(fā)展提供了大量勞動(dòng)力，推動(dòng)了城鎮(zhèn)的形成和貧困人口的減少。貧困地區(qū)擺脫落后面貌，要走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子，即農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的多層次、深層次開發(fā)。

　　以“綠色化”為引領(lǐng)，貫通綜合扶貧的全局。在我國，連片特困地區(qū)基本上都集中在自然環(huán)境相對(duì)較好的山區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，污染相對(duì)較少，“綠色化”就為這些地區(qū)的扶貧開發(fā)定下了基調(diào)，即不能以破壞生態(tài)為代價(jià)脫貧，而是要守住“青山綠水”。習(xí)近平總書記非常重視“綠色化”發(fā)展。他多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的協(xié)調(diào)性，要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展�！凹纫G水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。因此，開發(fā)貧困地區(qū)的旅游資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等等，這些都是“綠色化”的發(fā)展理念�！熬G色化”在本質(zhì)上是對(duì)其他“四化”的總體要求，也貫通綜合扶貧全局，即在工業(yè)化過程中注重環(huán)保低碳、產(chǎn)業(yè)耦合和可持續(xù)性，在信息化發(fā)展中更加科學(xué)、有效，在城鎮(zhèn)化過程中更加注重以人為本、產(chǎn)城融合，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中更加注重有機(jī)化、生態(tài)化。總之，“綠色化”是綜合扶貧工作的核心價(jià)值所在，是檢驗(yàn)其他“四化”發(fā)展效果的重要指標(biāo)，突出了其他“四化”的發(fā)展價(jià)值，具有引領(lǐng)作用�！熬G色化”體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給人民帶來的幸福感，以及生活方式上的文明進(jìn)步，提倡人們生活向勤儉節(jié)約、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費(fèi)等不合理消費(fèi)。（作者單位：廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院）