改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平不斷提升，重要原因之一就是勞動生產率不斷提高。農村家庭聯產承包責任制等改革措施的推行，解放和發(fā)展了農業(yè)生產力，農村有了大量富余勞動力；而生產效率不斷提高的工業(yè)部門吸引著農村富余勞動力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市轉移，推動著我國城鎮(zhèn)化進程。

　　雖然我國城鎮(zhèn)化水平有了很大提高，但與工業(yè)化和經濟社會發(fā)展要求相比還相對滯后。從世界其他國家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化歷程看，加快城鎮(zhèn)化進程大致有三條路徑：一是單純的人口城鎮(zhèn)化，大量農村人口涌入城市，但很難在城市找到工作，形成城市貧民窟現象；二是產業(yè)膨脹城鎮(zhèn)化，城市產業(yè)尤其是服務業(yè)缺乏結構調整和升級換代，城市貧民集中就業(yè)于低層次的生活服務業(yè)，規(guī)模過度膨脹，形成經濟的虛假繁榮；三是產業(yè)與城市協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化，工業(yè)化發(fā)展帶動勞動力轉移和服務業(yè)發(fā)展，資源要素集聚和城市發(fā)展推動勞動者素質不斷提高，勞動生產率不斷提升，產業(yè)結構不斷調整升級，經濟保持持續(xù)平穩(wěn)增長。

　　當前，我國農村富余勞動力正日漸減少。在這種情況下，改變城鎮(zhèn)化相對滯后的局面，提高城鎮(zhèn)化質量，尤其需要著力提高勞動生產率。

　　提高勞動生產率，關鍵是提高工業(yè)生產率。有效聚集和配置各類生產要素，有利于實現工業(yè)生產的規(guī)模效應，節(jié)約生產組織中的交易費用，提升工業(yè)生產率。因此，工業(yè)生產率的提高是與各類生產要素的聚集、交易活動的便利化緊密聯系的。這就需要與之相適應的第三產業(yè)的發(fā)展。美國、日本的工業(yè)化進程無不印證了這一變化趨勢。從1947年至今，美國產業(yè)變遷的基本態(tài)勢是第三產業(yè)持續(xù)上行。服務業(yè)經歷了從工業(yè)化前期的商貿運輸業(yè)、工業(yè)化中期的金融業(yè)到工業(yè)化后期的高科技服務業(yè)的轉變，推動美國工業(yè)生產率不斷提升。在過去的10年，在高科技研發(fā)服務業(yè)的支持下，美國制造業(yè)一直保持全球最高的勞動生產率。日本服務業(yè)同樣經歷了從生活服務業(yè)、信息服務業(yè)到金融業(yè)、高科技服務業(yè)的轉變過程。從人均GDP分析，我國已進入工業(yè)化中后期，2011年我國第一、二、三產業(yè)占GDP的比重分別為10.12%、46.28%和43.1%，服務業(yè)發(fā)展相對滯后。而同期經濟合作與發(fā)展組織國家第三產業(yè)占GDP的比重均達到70%左右，美國超過75%，香港超過90%。我國發(fā)展服務業(yè)，助推工業(yè)化，支撐城鎮(zhèn)化，具有巨大空間。

　　立足于提高勞動生產率提升我國城鎮(zhèn)化水平，具體來說，就是要促進產業(yè)轉型升級，淘汰落后和過剩產能，整合提升第二產業(yè)；大力發(fā)展第三產業(yè)尤其是生產性服務業(yè)，提升第二產業(yè)和第三產業(yè)的勞動生產率水平；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過現代金融手段和體制機制改革推動技術創(chuàng)新，形成鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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